Решение Элистинского городского Собрания от 09.11.2006 N 10 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЫНКОВ на территории города ЭЛИСТЫ"

Архив


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ЭЛИСТИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА



РЕШЕНИЕ N 10

9 ноября 2006 года



Заседание N 13

г. Элиста



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЫНКОВ

НА территории города ЭЛИСТЫ



В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Республики Калмыкия об организации деятельности рынков, руководствуясь ст. 20 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности рынков на территории города Элисты.

2. Признать утратившим силу решение Элистинского городского Собрания от 20 января 2000 года N 15 "Об утверждении Положения о порядке организации торговли на рынках города Элисты".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама".



Глава г. Элисты - Мэр

Р.БУРУЛОВ

Председатель

Элистинского городского Собрания

С.ТАДОНОВ











Утверждено

решением Элистинского

городского Собрания

от 9 ноября 2006 года N 10



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЫНКОВ

НА территории города ЭЛИСТЫ



Настоящее Положение об организации деятельности рынков па территории города Элисты (далее - Положение) определяет основные требования к организации работы рынков, осуществления торговой деятельности на территории рынков, в том числе входящих в структуру многофункциональных торговых комплексов и центров независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.



I. Общие положения



1. Рынок - имущественный комплекс, действующий на постоянной или временной основе в местах, определенных Мэрией города Элисты и предназначенный для осуществления торговой деятельности по правилам и нормам, отвечающим требованиям к содержанию его территории и оборудованию, установленным в соответствии с главой IV настоящего Положения.

2. Основные задачи рынков:

а) обеспечение населения широким ассортиментом товаров;

б) формирование договорных розничных цен, складывающихся на основе конъюнктуры рынка - соотношение спроса и предложения;

в) организация процессов обслуживания на высоком уровне за счет материально-технической базы, обеспечивающей внедрение прогрессивной технологии товародвижения, механизации и автоматизации;

г) соблюдение прав и интересов покупателей в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 года N 2300-I;

д) создание условий для торговли, отвечающих требованиям санитарной, ветеринарной и пожарной безопасности.

3. Классификация рынков:

универсальный рынок - рынок по реализации продовольственных и непродовольственных товаров в специализированных торговых зонах;

вещевой рынок - рынок по реализации непродовольственных товаров;

продовольственный рынок - рынок по реализации продовольственных товаров;

специализированный рынок - рынок по реализации отдельных групп товаров;

рынок по торговле сельхозпродукцией - бывшие колхозные и вновь вводимые рынки по реализации сельскохозяйственной продукции.

4. Решение об организации рынка и прекращении его деятельности принимается распоряжением (постановлением) Мэра города Элисты в пределах своей компетенции, а также собственником или арендатором земельного участка, выделенного для организации рынка.

5. Решение о прекращении деятельности рынка принимается на основании соответствующего судебного решения.

6. в случае расторжения договора аренды земельного участка, выделенного для организации рынка, Мэрия города Элисты вправе самостоятельно принять решение о прекращении деятельности рынка.



II. Управление рынком



7. Управление рынком осуществляется субъектом предпринимательской деятельности (юридические, физические лица), являющимся собственником или арендатором земельного участка, выделенного для организации рынка (далее именуется - администрация рынка).

8. Отношения администрации рынка с Мэрией города Элисты строятся исходя из правил и требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия, настоящим Положением.

9. Администрация рынка обеспечивает необходимые условия для нормального функционирования рынка и организует работу в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими торговую деятельность, общим регламентом, который определяет систему взаимоотношений субъектов рынка (администрации рынка и ее подразделения, продавцы, покупатели, обслуживающие фирмы и другие) и настоящим Положением.

10. Специализация рынка и зонирование территории рынка по группам реализуемых товаров определяется администрацией рынка по согласованию с Мэрией города Элисты, а также с соответствующими органами пожарного надзора, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и органами ветеринарной службы (при организации торговли продуктами питания) (далее - контролирующие органы).



III. Требования к содержанию территории и оборудованию рынка



11. Решение о вводе в эксплуатацию рынка, а также построенных торговых объектов принимается в установленном порядке в соответствии с нормами действующего законодательства.

12. Площадь рынка должна быть изолирована от прилегающей территории ограждением и оборудована специальными сооружениями для торговли (торговыми объектами), отвечающими правилам техники безопасности, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным для объектов соответствующего профиля (типа).

13. Площадь рынка и прилегающая к ней территория должны содержаться в соответствии с санитарными, техническими и иным требованиями, установленными действующим законодательством.

14. Размещение торговых объектов и оборудования должно обеспечивать потребителям свободный доступ к местам торговли и возможность экстренной эвакуации людей и материальных ценностей в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций.

15. Организация дополнительных торговых объектов, ограничивающих свободное продвижение по рынку, в том числе во входных тамбурах, в проходах между установленными в соответствии со схемой размещения торговыми рядами, а также за пределами территории рынка не допускается.

16. Проезд автотранспорта через торговую зону в часы работы рынка запрещен. Завоз товаров и механизированная уборка территории производится до открытия или после закрытия рынка.

17. Торговля товарами потребительского спроса из емкостей (контейнеров), предназначенных для перевозки грузов (включая торговые объекты контейнерного типа), автомобилей, осуществляется в специально отведенных местах.



IV. Порядок предоставления торговых объектов



18. Администрация рынка выделяет торговые объекты для осуществления торговой деятельности и предоставления услуг на рынке юридическим и физическим лицам в соответствии с утвержденной схемой размещения торговых объектов.

19. Предоставление торговых объектов осуществляется по договору аренды, в котором в обязательном порядке должны быть отражены вид объекта, период, условия и стоимость его аренды, размеры взимаемой платы за дополнительно предоставляемые услуги и другие необходимые реквизиты.

20. Получение арендной платы оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством о ведении бухгалтерского учета, налоговым законодательством и требованиями по соблюдению финансовой дисциплины.

21. Сдача в аренду торгового объекта осуществляется администрацией рынка при предъявлении:

а) документа о государственной регистрации предпринимательской деятельности;

б) информационного письма о постановке на учет и присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), выданного органами Федеральной налоговой службы;

в) свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих розничную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами стационарной и нестационарной торговой сети;

г) иных документов, свидетельствующих о порядке налогообложения остальных категорий торговой сети;

д) карточки регистрации контрольно-кассовой машины, включенной в Государственный реестр (по необходимости);

е) личной медицинской книжки продавца и ассортиментного перечня для торговли товарами, указанными в Федеральном законе от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";

ж) документа, подтверждающего личность арендатора (паспорт или иной заменяющий его документ).

22. Предоставление торговых объектов иностранным гражданам осуществляется с соблюдением миграционного законодательства.

23. Передача торгового объекта третьему лицу возможна только по согласованию с администрацией рынка и контролирующими органами, в пределах их компетенции.



V. Требования к организации торгового процесса



24. Организация торгового процесса на рынке должна производиться соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документации (ГОСТов, ТУ, особых условий, ветеринарных, санитарных и других правил), в полной мере обеспечивать надлежащие условия для завоза (приемки), хранения, реализации товаров и соблюдение прав и интересов покупателей.

25. При реализации товаров потребительского спроса продавец:

Должен иметь:

а) накладные и другие предусмотренные нормативными актами документы, в том числе приложения к ним;

б) документы, подтверждающие качество и безопасность товаров, их происхождение, в том числе сертификат соответствия с реквизитами санитарно-гигиенического заключения;

в) информацию о товаре и его изготовителе на русском языке (в соответствии с действующими нормативными актами);

г) документы, удостоверяющие личность (для иногородних граждан также документы, подтверждающие регистрацию по месту пребывания);

д) медицинскую книжку продавца и ассортиментный перечень для торговли товарами, указанными в Федеральном законе от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";

Обязан довести до сведения покупателя путем размещения в удобных для ознакомления покупателя местах:

а) фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации;

б) информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;

в) информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем (если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию).

Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других установленных случаях.

26. Лица, реализующие сельхозпродукцию, выращенную на приусадебных земельных участках, должны иметь справку об исследовании сельхозпродукции в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы рынка, а также в лаборатории, аккредитованной на осуществление ветеринарно-санитарной экспертизы в установленном законодательством порядке.

27. Лицо, уполномоченное юридическим лицом (арендатор торгового объекта) осуществлять от его имени продажу товаров, помимо документов, указанных в пунктах 25, 26 настоящего Положения, обязано также предъявить документ (приказ о приеме на работу либо трудовой договор), подтверждающий его право осуществлять торговую деятельность.

28. Документы, перечисленные в пунктах 25, 26, 27 настоящего Положения, хранятся у продавца в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию покупателей, администрации рынка и контролирующих органов.

29. Ассортимент товаров, реализация которых на рынках запрещена:

а) огнестрельное, газовое и пневматическое оружие: винтовки, пистолеты, револьверы, боеприпасы, аэрозольные баллончики, электро-шокеры, пиротехнические и т.п. изделия;

б) холодное оружие: кинжалы, финские ножи и т.д.;

в) взрывчатые, ядовитые и радиоактивные вещества;

г) наркотики;

д) драгоценные металлы и камни, а также изделия из них;

е) готовое армейское снаряжение, а также ткани, используемые для его изготовления, другие товары военного ассортимента, форменное обмундирование, белье со штампом учреждений, организаций и предприятий, спецсредства и спецснаряжение, применяемые в органах внутренних дел, государственные награды, почетные знаки, бланки строгой отчетности (дипломы, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и т.д.), товарные накладные и другая документация, связанная с торговой деятельностью;

ж) растения, животные и птицы, добыча и реализация которых запрещена действующим законодательством;

з) снасти, орудия лова, использование которых запрещено действующим законодательством;

и) шкурки ценных пород зверей без соответствующей маркировки предприятия-изготовителя;

к) другие товары, запрещенные к свободной реализации;

л) продукты и консервы домашнего приготовления (кроме солений);

м) валюта и ценные бумаги (кроме обменных пунктов, входящих в инфраструктуру рынка, специально оборудованных и функционирующих в соответствии с требованиями Центрального Банка Российской Федерации и других органов, регламентирующих данный вид деятельности);

н) непродовольственные товары для детей в возрасте до 3 лет и детское питание (кроме павильонов, изолированных секций (боксов) в крытых рыночных помещениях, специально оборудованных и обеспечивающих условия хранения, реализации данной продукции);

о) продукция интеллектуальной собственности, включая программы для ЭВМ и базы данных, видео- и аудиокассеты, а также компакт-диски с записью, без документов, подтверждающих, что она не является контрафактной;

п) товары без соответствующих документов, в том числе сертификатов, подтверждающих их качество и безопасность для жизни и здоровья потребителей, лицензии на право осуществления их продажи.

30. Расчеты между продавцом и покупателем осуществляются в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

31. Цены на товары, реализуемые на рынке, формируются в соответствии с договоренностью между продавцом и покупателем, кроме цен на товары, регулирование которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством.



VI. Полномочия администрации рынка



32. Администрация рынка:

а) устанавливает размер платы за аренду торгового объекта и дополнительные услуги, предоставляемые в соответствии с договором, по согласованию с Мэрией города Элисты.

На все установленные цены за предоставляемые услуги администрация рынка должна иметь экономически обоснованную калькуляцию. Цены утверждаются приказом администрации рынка, а для муниципальных рынков Мэрией города Элисты;

б) определяет режим работы и порядок доступа на рынок продавцов, покупателей, обслуживающего автотранспорта;

в) заключает договор аренды торгового объекта с организациями и физическими лицами на право торговой деятельности на территории рынка и расторгает его;

г) утверждает перечень услуг, предоставляемых администрацией рынка;

д) организует работу рынка и связанные с его деятельностью процессы в строгом соответствии с правилами торговли, нормами, обеспечивающими охрану окружающей среды и экологическую безопасность в районе его расположения;

е) разрабатывает и утверждает схему размещения торговых объектов (для муниципальных рынков схема утверждается Мэрией города Элисты), а также определяет и согласовывает с контролирующими органами специализации торговых объектов;

ж) обеспечивает содержание площади рынка, административно-хозяйственных помещений, мест общего пользования в надлежащем санитарно-техническом состоянии;

з) расторгает договоры на предоставление торговых объектов и использует иные меры воздействия к арендаторам, допускающим грубые нарушения установленных требований к осуществлению торговой деятельности на рынке;

и) обеспечивает наличие оформленной и зарегистрированной надлежащим образом книги отзывов и предложений, которая выдается покупателю по первому требованию;

к) обеспечивает информирование продавцов и покупателей посредством громкоговорящей связи;

л) принимает оперативные меры по устранению причин конфликтных ситуаций при обслуживании покупателей;

м) оформляет при входе на территорию рынка вывеску с указанием его названия, управляющей организации, режима работы, специализации;

н) устанавливает на доступном для обозрения месте:

- указатели торговых зон по специализации;

- стенд с указанием размещения торговых зон, предприятий питания и сервисного обслуживания, административных помещений, демонстрационного помещения или стенда, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы (на сельскохозяйственных, продовольственных, универсальных рынках), автостоянки и других объектов;

о) информационный стенд, где для сведения продавцов и посетителей рынка вывешиваются:

- Закон РФ "О защите прав потребителей";

- настоящее Положение;

- правила, регламентирующие торговую деятельность и продажу отдельных видов товаров;

- перечень отдельных категорий населения, которым предоставлено право внеочередного обслуживания;

- действующие нормативно-распорядительные документы по применению контрольно-кассовых машин при денежных расчетах с населением, в том числе реестр контрольно-кассовых машин, используемых на территории Российской Федерации;

- перечень документов, которые продавец должен иметь при осуществлении торговли;

- информация о порядке и условиях предоставления мест торговли и услуг на рынке;

- информация о местонахождении контрольных весов, книги отзывов и предложений;

- номера телефонов администрации рынка, Мэрии города Элисты, подразделений территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, органов ветеринарной службы, органов внутренних дел, куда можно обратиться по вопросам работы рынка;

п) обеспечивает своевременную уборку, благоустройство рынка и прилегающей к нему территории;

р) проводит санитарный день в соответствии с графиком, согласованным с Мэрией города Элисты и территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

с) выделяет и за свой счет оборудует на рынке по согласованию с контролирующими органами (с учетом специализации рынка):

- помещение для размещения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы;

- помещение (в том числе помещение-изолятор, оборудованное холодильной камерой) для временного хранения товаров, изъятых из оборота контролирующими органами;

- помещение для разруба мясосырья;

- помещение для фасовки и подготовки товаров к продаже;

- камеру хранения;

- пункт проката средств измерений;

- средства пожаротушения и средства оповещения на случай аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- стоянки для автотранспортных средств арендаторов и покупателей;

т) обеспечивает сервисное обслуживание торговых объектов и мест торговли на территории рынка в части энерго-, водо-, теплоснабжения, обеспечения канализацией, общественными туалетами, потребность продавцов в торгово-технологическом (включая холодильное) оборудовании, инвентаре, весоизмерительных приборах, соответствующих техническим, санитарным нормам и правилам.

Весы, гири и другие весоизмерительные приборы должны иметь ясные клейма и проверяться в установленные сроки согласно действующему порядку уполномоченными органами в сфере стандартизации, метрологии и сертификации. Использование бытовых весоизмерительных приборов запрещается;

у) обеспечивает условия (с учетом специализации рынка) для проведения экспертизы продуктов питания по показателям ветеринарно-санитарной безопасности и качества за счет средств владельцев продукции в соответствии с действующими правилами ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного и растительного происхождения;

ф) принимает необходимые меры по поддержанию общественного порядка, противопожарной безопасности, организации сторожевой охраны;

х) ведет учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым предоставлены торговые объекты;

ц) представляет в установленном порядке в контролирующие органы информацию о деятельности рынка, его работниках, арендаторах, продавцах (с указанием ИНН и времени работы на рынке);

ч) осуществляет оперативный контроль за соблюдением правил торговли и наличием у лиц, осуществляющих торговую деятельность необходимых документов;

ш) устанавливает в доступном для покупателей месте контрольные весы и размещает информацию об их местонахождении на каждом торговом месте, где осуществляется процесс взвешивания товаров;

щ) осуществляет предоставление иных услуг, предусмотренных действующим законодательством и условиями договора.



VII. Ответственность администрации рынка



33. Администрация рынка несет ответственность за нарушение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.



VIII. Контроль за работой рынков



34. Контроль за соблюдением требований и норм, регламентирующих организацию деятельности рынков, а также торговую деятельность, осуществляется контролирующими органами в пределах своей компетенции.

35. К проверкам, проводимым контролирующими органами, могут привлекаться представители общественных организаций по защите прав потребителей.

36. Администрация рынка оказывает содействие представителям контролирующих органов в ходе проверки, принимает меры по устранению выявленных нарушений.

37. Администрацией рынка могут вестись контрольный, санитарный журналы, в которые контролирующими органами в установленном порядке вносятся записи о проведении проверки и ее результатах.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru