Постановление Правительства Республики Калмыкия от 18.12.2007 N 457 "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ и РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ"

Архив


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2007 г. N 457



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЫ и РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ



Во исполнение п. 5 Указа Главы Республики Калмыкия от 11 декабря 2007 года N 195 "О совершенствовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Калмыкия от 6 марта 2007 года N 85 "Об утверждении Положения о Комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Калмыкия".



Председатель Правительства

Республики Калмыкия

В.СЕНГЛЕЕВ











Утверждено

Постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 18 декабря 2007 г. N 457



ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЫ и РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ



I. Общие положения



1.1. Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области охраны окружающей среды, в сфере регулирования отношений недропользования, топливно-энергетического комплекса Республики Калмыкия (далее - ТЭК РК), лесопользования и водопользования, безопасности гидротехнических сооружений, управления особо охраняемыми природными территориями республиканского значения, обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, проведения государственной экологической экспертизы объектов республиканского значения и обеспечения экологической безопасности на территории Республики Калмыкия, а также специально уполномоченным государственным органом Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными конституционными законами; федеральными и республиканскими законами; указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Калмыкия; постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти (в том числе территориальными), органами государственной власти Республики Калмыкия, иными органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, с общественными объединениями, иными организациями.



II. Полномочия Министерства



2. в целях выполнения возложенных на него задач Министерство в соответствии ее своей компетенцией осуществляет следующие полномочия:

2.1. разрабатывает предложения по основным направлениям политики Республики Калмыкия в сфере ТЭК РК, рационального природопользования, охраны окружающей среды, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения, состояния биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности Республики Калмыкия;

2.2. разрабатывает проекты нормативных правовых актов Республики Калмыкия в сфере ТЭК РК, природопользования, охраны окружающей среды, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения, сохранения биологического разнообразия, обеспечения экологической безопасности;

2.3. проводит документальные ревизии и проверки производственно-финансовой деятельности подведомственных учреждений, осуществляет контроль за расходованием выделяемых подведомственным учреждениям финансовых средств республиканского и федерального бюджетов и эффективным использованием имущества, находящимся в их оперативном управлении, относящихся к республиканской собственности.

3. в сфере недропользования:

3.1. участвует в изучении, использовании и охране недр в пределах своей компетенции;

3.2. осуществляет в пределах своей компетенции совместно с соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти по недропользованию распоряжение единым государственным фондом на территории Республики Калмыкия и выделение участков недр федерального, регионального и местного значения;

3.3. представляет на утверждение в Правительство Республики Калмыкия порядок пользования недрами в целях разработки общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;

3.4. в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, находящихся на территории Республики Калмыкия:

3.4.1. обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования указанными участками;

3.4.2. осуществляет подготовку условий пользования указанными участками недр;

3.4.3. осуществляет защиту прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам всех форм пользования недрами;

3.4.4. осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственный контроль за охраной и рациональным использованием недр;

3.4.5. осуществляет создание и ведение территориальных фондов геологической информации и распоряжение информацией, полученной за счет средств республиканского бюджета и местных бюджетов муниципальных образований Республики Калмыкия.

3.5. составляет территориальный баланс запасов и кадастр месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3.6. участвует в государственной экспертизе запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3.7. представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, находящихся на территории Республики Калмыкия, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям предоставления лицензий.

4. в сфере топливно-энергетического комплекса:

4.1. формирует совместно с органами исполнительной власти Республики Калмыкия, районными муниципальными образованиями, органами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти политику Республики Калмыкия в области развития и устойчивой функции ТЭК РК;

4.2. организует обеспечение потребности экономики Республики Калмыкия в топливе и их рационального и безопасного использования;

4.3. содействует созданию правовых и экономических условий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование и развитие топливного комплекса Республики Калмыкия;

4.4. координирует деятельность предприятий и организаций в нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей промышленности, нефтепродуктообеспечения, магистральных трубопроводов нефти, специализированных строительных, научных, проектных, геологических и геофизических организаций, организаций, обслуживающих отраслевой комплекс, и взаимодействует с другими организациями независимо от формы собственности на территории Республики Калмыкия по вопросам, отнесенным к его ведению;

4.5. формирует совместно с федеральными органами исполнительной власти, с территориальными органами федеральных органов власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, прогнозы социально-экономического развития отрасли, разрабатывает республиканские программы, в установленном порядке участвует в разработке федеральных целевых программ развития отрасли и в их реализации;

4.6. разрабатывает совместно с федеральными органами исполнительной власти, с территориальными органами федеральных органов власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными заинтересованными организациями и представляет Главе Республики Калмыкия, Правительству Республики Калмыкия для утверждения текущие, среднесрочные и перспективные программы и инвестиционные проекты развития отрасли и его основных отраслей;

4.7. разрабатывает совместно с заинтересованными республиканскими и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, региональные программы освоения и использования углеводородных ресурсов, топливный баланс Республики Калмыкия, текущие и перспективные балансы, осуществляет меры по их реализации;

4.8. участвует в разработке и согласовании в установленном порядке с соответствующими федеральными и республиканскими органами исполнительной власти прогнозов спроса, в том числе экспортного, на продукцию отрасли, а также прогнозов добычи (производства) необходимых объемов топливных ресурсов по видам в Республике Калмыкия;

4.9. заключает в установленном порядке с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашения о сотрудничестве в области развития энергетического комплекса Республики Калмыкия;

4.10. решает совместно с органами исполнительной власти Республики Калмыкия и органами местного самоуправления вопросы размещения и строительства крупных объектов энергетического комплекса Республики Калмыкия;

4.11. осуществляет научно-техническую политику ТЭК РК, разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными, республиканскими органами исполнительной власти, межотраслевые научно-технические программы, реализует меры по концентрации находящихся в его распоряжении ресурсов на этих направлениях, создает организационно-технические и экономические условия для успешной реализации указанных мер, координирует реализацию научно-технических и инновационных проектов по приоритетным направлениям развития энергетического комплекса Республики Калмыкия;

4.12. участвует в пределах своей компетенции совместно с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в подготовке, заключении и реализации соглашений о разработке месторождений углеводородных ресурсов;

4.13. выполняет по поручению Правительства Республики Калмыкия функции государственного (республиканского) заказчика по заключению государственных контрактов с поставщиками (исполнителями) на продукцию ТЭК РК в соответствии с Законом Республики Калмыкия "О республиканском государственном заказе", Законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год;

4.14. согласовывает лимиты потребления топливных ресурсов с организациями, финансируемыми за счет средств республиканского бюджета, заключает контракты с государственными заказчиками и предприятиями отрасли на поставку нефтепродуктов, угля для государственных нужд;

4.15. принимает совместно с заинтересованными федеральными и республиканскими органами исполнительной власти участие в регулировании в установленном порядке доступа к системе магистральных трубопроводов производителей нефти, нефтепродуктов проходящих по территории Республики Калмыкия;

4.16. участвует в совершенствовании экономического механизма регулирования деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса;

4.17. разрабатывает с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти и организаций и реализует в соответствии с законодательством Республики Калмыкия планы структурных преобразований на государственных (унитарных) предприятий и предприятий, в которых имеется доля (акции) Республики Калмыкия, ТЭК РК;

4.18. принимает участие в разработке предложений по социально-экономическому развитию государственных (унитарных) предприятий и предприятий, в которых имеется доля (акции) Республики Калмыкия, в предприятиях ТЭК РК;

4.19. участвует в государственном регулировании инвестиционного процесса и обеспечении стимулирования привлечения средств на инвестиции в ТЭК РК;

4.20. разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые и технические акты по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, и осуществляет контроль за их исполнением;

4.21. разрабатывает совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти основные направления государственной политики в области энергосбережения и обеспечения экологической безопасности, при развитии и функционировании отрасли, осуществляет координацию работ по повышению эффективности энергоиспользования в экономике Калмыкии, а также проведения мероприятий по экологической безопасности в ТЭК РК;

4.22. осуществляет в установленном порядке управление республиканскими государственными унитарными предприятиями, акционерными обществами, 100% акций которых находятся в собственности Республики Калмыкия, предприятиями ТЭК РК, находящимися в республиканской собственности и государственными учреждениями, находящимися в - ни и Министерства;

4.23. вносит предложения в установленном порядке по кандидатурам в советы директоров (наблюдательные советы), единоличные исполнительные органы государственных унитарных предприятий, предприятий в которых имеется доля (акции) Республики Калмыкия, ТЭК РК;

4.24. вносит совместно с республиканскими органами исполнительной власти в Правительство Республики Калмыкия предложения о создании, реорганизации и ликвидации республиканских государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства;

4.25. согласовывает принимаемые республиканским органом исполнительной власти по управлению государственным имуществом решения о реорганизации республиканских государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства;

4.26. организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для ТЭК РК;

4.27. организует документальные проверки (ревизии, инвентаризации) финансово-хозяйственной деятельности республиканских государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства;

4.28. участвует в работе комиссии по приватизации республиканских государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства, согласовывает условия коммерческого конкурса, предусмотренные в плане приватизации по продаже государственного имущества предприятий отрасли на коммерческих конкурсах с инвестиционными и (или) социальными условиями;

4.29. вносит в республиканский орган исполнительной власти по управлению государственным имуществом предложения по кандидатурам представителей государства для назначения (избрания) их в установленном порядке в органы управления акционерных обществ, акции которых находятся в республиканской собственности, а также в случае использования специального права на участие Республики Калмыкия в управлении акционерными обществами ("золотой акции");

4.30. осуществляет анализ экономического и финансового состояния предприятий отрасли и вырабатывает рекомендации по стабилизации их финансового состояния во взаимодействии с территориальным органом федерального органа исполнительной власти по финансовому оздоровлению и банкротству;

4.31. участвует в разработке государственных программ геологического изучения недр, воспроизводства и использования минерально-сырьевой, топливно-энергетической промышленности Республики Калмыкия и согласовывает эти программы;

4.32. согласовывает проектную техническую и технологическую документацию на разработку месторождений углеводородного сырья, магистральных нефте- и газопроводов в Республике Калмыкия, участвует в определении вариантов разработки месторождений указанных полезных ископаемых и прокладки нефте- и газопроводов;

4.33. оказывает содействие по поручению Главы Республики Калмыкия, Правительства Республики Калмыкия продвижению товаров, услуг и капиталов предприятий ТЭК РК на рынки энергоресурсов Российской Федерации;

4.34. содействует по поручению Главы Республики Калмыкия, Правительства Республики Калмыкия привлечению в установленном порядке иностранных инвесторов для развития отрасли и повышению его экспортного потенциала; определяет необходимость привлечения иностранных инвестиций под гарантии Правительства Республики Калмыкия для предприятий отрасли, ведет учет таких инвестиций;

4.35. контролирует совместно с другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной Республики Калмыкия выполнение условий лицензий на пользование недрами в части соответствия им фактических параметров поиска, разведки и разработки месторождений горючих полезных ископаемых; осуществляет контроль соответствия уровня добычи уровню, утвержденному проектной технической и технологической документацией на разработку месторождений;

4.36. направляет в пределах своей компетенции в федеральный орган исполнительной власти по управлению государственным фондом недр предложения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении действия лицензий на пользование недрами по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

4.37. участвует по поручению Главы Республики Калмыкия, Правительства Республики Калмыкия, совместно с заинтересованными республиканскими и федеральными органами исполнительной власти, во взаимодействии с международными финансовыми организациями в части привлечения в установленном порядке заемных средств и кредитов для развития ТЭК РК;

4.38. получает от предприятий ТЭК РК, находящихся в ведении Министерства статистические данные по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти по статистике, бухгалтерские данные по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации, и представляем их при необходимости соответствующим органам государственной власти;

4.39. разрабатывает и утверждает для находящихся в ведении Министерства предприятий отрасли формы ведомственной отчетности, отражающие состояние их финансово-хозяйственной деятельности, а также реализацию и приобретение топливных ресурсов;

4.40. обеспечивает проведение в установленном порядке экспертизы научно исследовательских работ, проектно-сметной документации на строительство реконструкцию и техническое перевооружение предприятий ТЭК РК;

4.41. координирует и контролирует выполнение мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций на объектах ТЭК РК и ликвидацию их последствий;

4.42. участвует в организации и координации деятельности предприятий отрасли по выполнению мероприятий, направленных на осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах и уменьшение выбросов веществ, отрицательно воздействующих на окружающую среду;

4.43. утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

4.44. контролирует в пределах своих полномочий реализацию инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;

4.45. согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти.

5. в сфере использования и охраны водных объектов:

5.1. осуществляет владение, пользование, распоряжение обособленными водными объектами (замкнутыми водоемами), находящимися в собственности Республики Калмыкия;

5.2. устанавливает водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и режимы их использования на водных объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.3. заключает договоры пользования водными объектами, соответствующие условиям лицензий на водопользование и согласованные с иными заинтересованными органами исполнительной власти;

5.4. участвует в разработке и реализации федеральных государственных, в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

5.5. участвует в разработке и реализации республиканских целевых программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, находящиеся в федеральной и республиканской собственности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны водного фонда;

5.6. участвует в подготовке, заключении и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и об охране водных объектов, находящихся в федеральной и республиканской собственности;

5.7. участвует в разработке и согласовании схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории Республики Калмыкия;

5.8. участвует в подготовке и осуществлении противопаводковых мероприятий на территории Республики Калмыкия;

5.10. осуществляет государственный контроль за использованием и охраной водных объектов на территории Республики Калмыкия, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному контролю;

5.11. осуществляет согласование лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения), установленных для граждан и юридических лиц, в пределах лимитов, установленных для Республики Калмыкия в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) в отношении обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в республиканской собственности;

5.12. участвует в работе межведомственных групп по регулированию режимов наполнения и с работки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах;

5.13. ограничивает, приостанавливает и запрещает использование обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в собственности Республики Калмыкия, в установленном законодательством порядке;

5.14. участвует в организации и ведении государственного мониторинга водных объектов;

5.15. резервирует источники питьевого водоснабжения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны водного фонда;

5.16. выдает разрешения в исключительных случаях на использование водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения населения или иных целей по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны водного фонда, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления курортами, а разрешения на использование подземных водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, - и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере управления государственным фондом недр;

5.17. представляет на утверждение в Правительство Республики Калмыкия правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах и правила охраны жизни людей на воде.

6. в сфере лесопользования:

6.1. осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в республиканской собственности;

6.2. представляет в Правительство Республики Калмыкия предложения по установлению:

6.2.1. ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Республики Калмыкия, в целях его аренды;

6.2.2. ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Республики Калмыкия;

6.2.3. порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

6.2.4. порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

6.2.5. порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

6.2.6. ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для граждан;

6.3. осуществляет отдельные полномочия за счет субвенций из федерального бюджета:

6.3.1. разрабатывает и утверждает лесные планы, лесохозяйственные регламенты, а также проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;

6.3.2. предоставляет в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;

6.3.3. выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

6.3.4. организует использование лесов, их охрану (в том числе тушения лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;

6.3.5. ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территориях Республики Калмыкия;

6.3.6. осуществляет государственный лесной контроль и надзор;

6.3.7. устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

7. в сфере охраны окружающей среды:

7.1. участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Калмыкия;

7.2. участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Республики Калмыкия;

7.3. участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением;

7.4. участвует в принятии и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды;

7.5. участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Калмыкия;

7.6. осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Калмыкия, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

7.7. представляет на утверждение в Правительство Республики Калмыкия перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды республики Калмыкия);

7.8. устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

7.9. организует и развивает систему экологического образования и формирования экологической культуры на территории Республики Калмыкия;

7.10. осуществляет контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

7.11. осуществляет ведение Красной книги Республики Калмыкия;

7.12. участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Калмыкия;

7.13. участвует в проведении экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории;

7.14. ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляет государственный экологический контроль;

7.15. рассматривает результаты общественного экологического контроля в пределах своей компетенции.

8. в сфере охраны атмосферного воздуха:

8.1. участвует в разработке и реализации республиканских целевых программ охраны атмосферного воздуха;

8.2. участвует в проведении государственной политики в области атмосферного воздуха на территории Республики Калмыкия;

8.3. участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха, в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории республики;

8.4. разрабатывает и реализует республиканские целевые программы в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства, а также применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

8.5. организует и проводит государственный контроль (государственный экологический контроль) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

8.6. вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

8.7. осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

8.8. участвует в мероприятиях по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу жизни и здоровью людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

8.9. выдает разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

8.10. участвует в обеспечении населения информацией о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий.

9. в сфере обращения с отходами:

9.1. разрабатывает и реализует республиканские целевые программы в области обращения с отходами, участвует в разработке и выполнении федеральных целевых программ в области обращения с отходами;

9.2. участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Калмыкия;

9.3. осуществляет государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

9.4. устанавливает в пределах своей компетенции лимиты на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно-допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду;

9.5. участвует в обеспечении населения информацией о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий.

10. в сфере охраны и использования объектов животного мира:

10.1. организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраняет среду обитания указанных объектов животного мира;

10.2. устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

10.3. регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

10.4. вносит представления на рассмотрение Правительства Республики Калмыкия о введении на территории Республики Калмыкия ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

10.5. ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Республики Калмыкия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

10.6. выдает лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также обьектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

10.7. выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

10.8. осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек;

10.9. осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

10.10. осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

10.11. осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Калмыкия, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

10.12. разрабатывает и реализует республиканские целевые программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

10.13. участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

10.14. разрабатывает требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи;

10.15. организует и проводит государственную экологическую экспертизу в части охраны и использования объектов животного мира, а также материалов, обосновывающих объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира и проведения работ по акклиматизации и гибридизации этих объектов;

10.16. ведет Красную книгу Республики Калмыкия;

10.17. выдает разрешения на оборот объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Республики Калмыкия, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации;

10.18. заключает договоры о предоставлении в пользование территорий, необходимых для осуществления пользования животным миром.

11. в сфере управления особо охраняемыми природными территориями:

11.1. осуществляет государственное управление, координацию деятельности и государственный контроль в области организации и функционирования территорий государственных природных заказников, памятников природы, природных парков, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения;

11.2. осуществляет в пределах своей компетенции в установленном порядке ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

11.3. участвует в образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществляет управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;

11.4. вносит предложения в Правительство Республики Калмыкия по установлению границ особо охраняемых природных территорий регионального значения с установлением конкретного режима их особой охраны;

11.5. признает территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом республиканского значения;

11.6. устанавливает границы и режим округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих республиканское значение:

11.7. определяет формы и размеры платы за пользование территориями курортов республиканского и местного значения в пределах норм, установленных федеральным и республиканским законодательством;

11.8. осуществляет регулирование в области использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации;

11.9. осуществляет международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов);

11.10. осуществляет ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского значения, включая санаторно-курортные организации.

12. в сфере экологической экспертизы:

12.1. организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;

12.2. осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю;

12.3. получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Республики Калмыкия;

12.4. делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Республики Калмыкия и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Республики Калмыкия хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации,

12.5. информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;

13. регулирует другие вопросы в установленной сфере деятельности в пределах своих полномочий.



III. Права Министерства



Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, имеет право:

3.1. издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Калмыкия, приказы, распоряжения инструктивно-методические, иные акты, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

3.2. разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Калмыкия проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия, давать заключения по проектам правовых актов разработанных другими органами государственной власти Республики Калмыкия и затрагивающих полномочия Министерства;

3.3. запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления организаций всех форм собственности, расположенных на территории Республика Калмыкия, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на Министерство функций;

3.4. осуществлять подготовку предложений по финансированию природоохранных мероприятий;

3.5. выступать в качестве государственного заказчика по средствам республиканского и федерального бюджета, направляемым на охрану окружающей среды, сохранение и восстановление природных ресурсов;

3.6. утверждать проектную документацию на работы и объекты, по которым Министерство реализует функции государственного заказчика;

3.7. формировать по поручению Правительства Республики Калмыкия в установленном порядке планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых с привлечением средств республиканского бюджета и внебюджетных источников, проводить конкурсы на выполнение этих работ и заключать государственные контракты с исполнителями;

3.8. вносить в соответствующие органы предложения по вопросам, относящимся к области рационального природопользования, охраны окружающей среды, сохранения биологического разнообразия, обеспечения экологической безопасности на территории Республики Калмыкия, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Республики Калмыкия вопросов, затрагивающих интересы Министерства;

3.9. вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений и выступать их учредителем;

3.10. заключать договоры и соглашения, привлекать для изучения и решения проблем в сфере своей компетенции специалистов и экспертов на договорной (контрактной) основе за счет общих расходов, предусмотренных сметой Министерства;

3.11. определять перечень важнейших научных работ в сфере своей компетенции, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научные и научно-исследовательские учреждения Республики Калмыкия, предприятия, а также отдельных ученых и специалистов, распределять финансовые ресурсы, направляемые на эти цели;

3.12. заявлять исковые требования в защиту интересов Республики Калмыкия, участвовать в установленном порядке в рассмотрении судебных споров по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3.13. обращаться в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

3.14. предъявлять иски о возмещении ущерба окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды привлекать виновных лиц к административной и иным видам ответственности;

3.15. проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, входящим компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов органе исполнительной власти Республики Калмыкия, заинтересованных организации;

3.16. издавать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на нее обязанностей печатные издания;

3.17. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии, в том числе межведомственные) в установленной сфере деятельности;

3.18. проводить в установленном порядке конкурсы и заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также других нужд в установленной сфере деятельности;

3.19. обеспечивать проведение работ по охране труда, техники безопасности производственной санитарии, охране собственности и соблюдению правил пожарной безопасности подведомственных учреждений;

3.20. создавать в установленном порядке фонды, в том числе внебюджетные способствующие развитию деятельности Министерства;

3.21. осуществляет иные права, предусмотренные законодательством Российское Федерации и Республики Калмыкия.



IV. Организация деятельности



4.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных не Министерство задач и осуществление им своих функции.

4.3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Калмыкия:

4.4. Министр:

4.4.1. осуществляет руководство деятельностью Министерства в соответствии с действующим законодательством;

4.4.2. распределяет обязанности между заместителями;

4.3.2. утверждает положения о структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства;

4.3.3. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Министерства;

4.3.4. утверждает ежегодный план работы Министерства;

4.3.5. представляет в Правительство Республики Калмыкия предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Министерства;

4.3.7. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Калмыкия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий год;

4.3.8. решает в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

4.3.9. осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

4.3.10. представляет в установленном порядке кандидатуры работников Министерства и подведомственных учреждений к государственным наградам присвоение почетных званий Республики Калмыкия и Российской Федерации;

4.3.11. издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства;

4.3.12. заключает контракты и трудовые договоры с сотрудниками Министерства и руководителями подведомственных учреждений;

4.3.13. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;

4.3.14. осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

4.4. Имущество Министерства является собственностью Республики Калмыкия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

4.5. Расходы на обеспечение функционирования Министерства финансируются из республиканского бюджета, за счет субвенций и субсидий из федерального бюджета в том числе за счет средств, предусмотренных на государственное управление, а также иных источников финансирования и средств, поступающих в соответствии с действующие законодательством в распоряжение Министерства.

4.6. Министерство осуществляет учет результатов своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и несет ответственность за ее достоверность.

4.7. Министерство является юридическим лицом, имеет бланк и печать со своим наименованием и с изображением герба Республики Калмыкия, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Реорганизация, ликвидация Министерства осуществляются в порядке установленном действующим законодательством.

4.9. Местонахождение Министерства - город Элиста.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru