Закон Республики Калмыкия от 21.12.2007 N 402-III-З "Об ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ и ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ в РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ" (принят Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от 20.12.2007 N 1155-III)

Архив


21 декабря 2007 года N 402-III-З





РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ



ЗАКОН



ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ и ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ

В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ



Принят

Постановлением

Народного Хурала (Парламента) РК

от 20 декабря 2007 года N 1155-III



Настоящий закон устанавливает порядок организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству на территории Республики Калмыкия.



Статья 1. Правовая основа деятельности органов опеки и попечительства



Органы опеки и попечительства в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим законом, иными законами и нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.



Статья 2. Основные задачи органов опеки и попечительства



Основными задачами органов опеки и попечительства являются:

реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье и нуждающихся в помощи государства;

защита личных неимущественных и имущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних лиц;

защита личных неимущественных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности.



Статья 3. Принципы деятельности органов опеки и попечительства



Организация деятельности органов опеки и попечительства в Республике Калмыкия основывается на принципах:

законодательного обеспечения прав и законных интересов подопечных и недопустимости ограничения уровня защиты этих прав и интересов;

разрешения возникающих споров на основе законности, гуманности, разумности и справедливости;

ответственности за нарушение прав и законных интересов подопечных;

поддержки со стороны органов государственной власти Республики Калмыкия семьи, деятельности органов опеки и попечительства, а также воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;

приоритета семейного воспитания детей.



Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования, социальной защиты населения по координации и контролю деятельности по опеке и попечительству



1. К полномочиям органа исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования относятся:

1) реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет на территории Республики Калмыкия;

2) координация деятельности органов опеки и попечительства в Республике Калмыкия и учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, взаимодействие с федеральными органами государственной власти и исполнительными органами других субъектов Российской Федерации по вопросам учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

3) пропаганда семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществление функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

5) контроль за условиями содержания граждан, а также содержания, воспитания и образования несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, находящихся (обучающихся) в образовательных учреждениях, воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, учреждениях здравоохранения и других государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях;

7) контроль за выявлением, учетом и устройством детей, оставшихся без попечения родителей;

8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Калмыкия по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет;

9) подготовка проектов предварительного разрешения иностранным гражданам или лицам без гражданства на усыновление (удочерение) ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации, в случае, если до выезда за пределы Российской Федерации ребенок или его родители (один из них) проживали на территории Республики Калмыкия;

10) ведение учета иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, подготовка заключения и участие в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов усыновления детей лицами без гражданства, иностранными гражданами;

11) осуществление выплаты единовременного пособия гражданам при передаче ребенка на воспитание в семью;

12) рассмотрение обращений, заявлений и жалоб по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет;

13) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия.

2. К полномочиям органа исполнительной власти в сфере социальной защиты населения относятся:

1) реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, осуществление межведомственной координации;

2) осуществление контроля за содержанием совершеннолетних дееспособных лиц, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

3) осуществление контроля за содержанием, воспитанием и обучением детей в стационарных учреждениях социального обслуживания населения;

4) осуществление контроля за содержанием граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, и граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, в стационарных учреждениях социального обслуживания населения;

5) рассмотрение обращений граждан по вопросам осуществления попечительства над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, лицами, несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, а также вопросам опеки над несовершеннолетними в возрасте до 14 лет и гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, проживающими в стационарных учреждениях социального обслуживания населения;

6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия.



Статья 5. Полномочия органов опеки и попечительства в осуществлении деятельности в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей



Органы опеки и попечительства в осуществлении деятельности в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

1) осуществляют подготовку проектов нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории Республики Калмыкия;

2) издают в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками органа опеки и попечительства, осуществляют контроль за их исполнением;

3) являются региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

4) осуществляют контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Республики Калмыкия, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, образовательными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, другими органами и учреждениями по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству;

6) организуют в пределах своей компетенции контроль за условиями воспитания, обучения и содержания опекаемых несовершеннолетних в учреждениях для несовершеннолетних;

7) осуществляют решение с привлечением заинтересованных органов и лиц вопросов межведомственного взаимодействия в сфере профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;

8) осуществляют инициирование и участие в разработке республиканских программ по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также по вопросам улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, трудовой занятости и отдыха несовершеннолетних, осуществление в пределах полномочий контроля за их реализацией;

9) осуществляют защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют межведомственную координацию;

10) принимают решение о признании ребенка нуждающимся в государственной защите;

11) осуществляют выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, обследуют условия их проживания;

12) ведут учет данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей для представления в региональный банк данных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) обеспечивают право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье;

14) избирают форму семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья, патронатное воспитание);

15) ведут учет лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, организуют работу с ними, выдают заключение о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем, патронатным воспитателем;

16) организуют медицинское освидетельствование лиц, желающих взять ребенка на воспитание в семью, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью;

17) выявляют согласие родителей на усыновление (удочерение) и согласие ребенка на устройство в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), передачу в приемную семью или на патронатное воспитание);

18) дают заключение об обоснованности усыновления (удочерения) и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка;

19) участвуют в судебных заседаниях по делам об установлении усыновления (удочерения) ребенка;

20) принимают решение о назначении (отстранении, освобождении) опекуна, попечителя или заключении (расторжении) договора с приемным родителем, патронатным воспитателем;

21) направляют детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения социальной защиты населения, учреждения здравоохранения;

22) осуществляют учет и устройство детей, находящихся в грудной жизненной ситуации, направляют их в учреждения социальной защиты населения, учреждения здравоохранения;

23) организуют медицинское освидетельствование несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся (обучающихся, воспитывающихся) в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также имеющих проблемы в физическом и (или) психическом развитии, обеспечивают необходимые лечебно-профилактические мероприятия, выдают направления в специализированные учреждения;

24) ведут учет детей, переданных на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья, патронатное воспитание);

25) дают согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

26) в случаях, установленных законодательством, дают согласие при установлении факта признания отцовства;

27) разрешают разногласия между родителями ребенка относительно его имени и фамилии;

28) разрешают разногласия между опекуном и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания ребенка;

29) представляют интересы ребенка в случаях, если между интересами родителей (законных представителей) и детей имеются разногласия;

30) представляют заключение и участвуют в судебных заседаниях по спорам о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;

31) дают заключение о целесообразности (нецелесообразности) лишения родительских прав, их ограничения или восстановления в родительских правах;

32) дают согласие на контакт родителей с детьми, если родительские права ограничены судом;

33) осуществляют отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

34) в случаях, установленных законодательством, принимают решение о реализации права ребенка на общение с родителями и другими родственниками, а также реализации прав близких и других родственников на общение с ребенком;

35) участвуют в рассмотрении судами споров, связанных с воспитанием детей, участвуют в принудительном исполнении принятых судебных решений;

36) в случаях, установленных законодательством, принимают решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

37) дают разрешение на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет;

38) представляют заключение о соответствии признания брака недействительным интересам несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством;

39) участвуют в судебных заседаниях по делам о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным;

40) предъявляют иски в суд в защиту прав несовершеннолетнего;

41) в случаях, установленных законодательством, дают разрешение на совершение сделок по отчуждению имущества несовершеннолетнего;

42) принимают решение о закреплении (предоставлении) жилого помещения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также меры по его сохранности;

43) принимают решение о доверительном управлении имуществом подопечного;

44) принимают решение о раздельном проживании подопечного и попечителя;

45) назначают социальные выплаты в соответствии с законодательством;

46) содействуют детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в получении общего образования, а также профессионального образования;

47) осуществляют надзор за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, оказывают им необходимую помощь;

48) осуществляют контроль за условиями жизни, воспитания, содержания детей, переданных на воспитание в семью или находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, учреждениях здравоохранения; готовят отчет об условиях жизни ребенка, переданного на воспитание в семью;

49) дают разрешение на выезд за пределы Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в образовательных учреждениях, воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, учреждениях здравоохранения;

50) в пределах своей компетенции осуществляют рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства и принимают надлежащие меры;

51) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия.



Статья 6. Полномочия органа опеки и попечительства в осуществлении деятельности в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными



Органы опеки и попечительства в осуществлении деятельности в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными:

1) осуществляют защиту прав и законных интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, осуществляют межведомственную координацию;

2) ведут учет данных о совершеннолетних лицах, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, направляют сведения о них в региональный банк данных;

3) участвуют в рассмотрении судами споров, связанных с осуществлением опеки, попечительства, участвуют в принудительном исполнении принятых судебных решений;

4) осуществляют направление лиц, признанных судом недееспособными вследствие психических расстройств, в психиатрические или психоневрологические учреждения, при наличии установленных медицинских показаний, выданных лечебно-профилактическими учреждениями;

5) принимают решение о создании в стационарных учреждениях опекунских комиссий;

6) принимают решение о назначении (освобождении, отстранении) опекуна, попечителя;

7) принимают решение о распоряжении имуществом и доходами недееспособного лица при определении его в психиатрическое или психоневрологическое учреждение;

8) дают согласие на совершение опекуном или попечителем сделок по отчуждению имущества подопечного;

9) предварительно согласовывают расходование опекуном или попечителем доходов подопечного гражданина;

10) осуществляют защиту имущественных прав опекаемых лиц, признанных безвестно отсутствующими;

11) ведут учет лиц, желающих исполнять обязанности опекунов и попечителей, организуют работу с ними, содействуют проведению их медицинского освидетельствования, выдают заключение о возможности быть опекуном, попечителем;

12) осуществляют надзор за деятельностью опекунов, попечителей;

13) рассматривают обращения граждан по вопросам осуществления опеки, попечительства и принимают надлежащие меры;

14) предъявляют иски в суд в защиту лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

15) содействуют в получении образования лицами, признанными судом ограниченно дееспособными;

16) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия.



Статья 7. Полномочия органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности



Органы опеки и попечительства в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности:

1) осуществляют защиту прав и законных интересов совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, осуществляют межведомственную координацию;

2) выявляют совместно с органами здравоохранения совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности и нуждаются в установлении над ними попечительства в форме патронажа;

3) ведут учет данных о совершеннолетних дееспособных лицах, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности и направляют сведения о них в региональный банк данных;

4) принимают решения о назначении (освобождении, отстранении) попечителя (помощника);

5) оказывают необходимую помощь совершеннолетним дееспособным лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности до установления над ними попечительства в форме патронажа;

6) осуществляют устройство совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в соответствующие стационарные учреждения социального обслуживания;

7) осуществляют подбор лиц, способных исполнять обязанности попечителей;

8) осуществляют защиту имущественных прав опекаемых лиц, признанных безвестно отсутствующими;

9) участвуют в судебных заседаниях по делам подопечных лиц в установленных случаях;

10) осуществляют надзор за выполнением попечителями возложенных на них обязанностей по реализации прав их подопечных;

11) рассматривают обращения граждан по вопросам осуществления попечительства в форме патронажа и принимают надлежащие меры;

12) предъявляют иски в суд в защиту совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

13) содействуют получению образования совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

14) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия.



Статья 8. Кадровое обеспечение



1. Количественный состав работников, осуществляющих функции по опеке и попечительству несовершеннолетних, непосредственно осуществляющих работу по защите прав детей, определяется из расчета не менее одного работника на пять тысяч детского (до восемнадцати лет) населения территории города Элисты и не менее одного работника на три тысячи детского (до восемнадцати лет) населения территории муниципальных районов.

2. Количественный состав работников, осуществляющих функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, определяется из расчета не менее 2 работников на пятьсот детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на региональном учете.

3. Количественный состав работников, осуществляющих функции по опеке и попечительству совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно недееспособными, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности, определяется из расчета 2 работника на город Элиста и 1 работник на 100 человек, находящихся на региональном учете в районном муниципальном образовании.



Статья 9. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству



Настоящим законом государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству наделяются на неопределенный срок органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Республики Калмыкия (далее - органы местного самоуправления):

город Элиста;

Городовиковское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;

Ики-Бурульское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;

Кетченеровское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;

Лаганское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;

Малодербетовское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;

Октябрьское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;

Приютненское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;

Сарпинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;

Целинное районное муниципальное образование Республики Калмыкия;

Черноземельское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;

Юстинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;

Яшалтинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;

Яшкульское районное муниципальное образование Республики Калмыкия.



Статья 10. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий



1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:

финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из республиканского бюджета;

получение разъяснений от органов исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования, социальной защиты населения, иных-органов государственной власти Республики Калмыкия по вопросам осуществления государственных полномочий;

обеспечение государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;

дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, а также имеют иные права, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством при осуществлении государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

соблюдать законодательство и нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Калмыкия, принятые в пределах их компетенции по вопросам осуществления государственных полномочий;

осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим законом и другими нормативными правовыми актами Республики Калмыкия по вопросам осуществления государственных полномочий;

обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных

ресурсов и финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

предоставлять органам исполнительной власти Республики Калмыкия необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.



Статья 11. Права и обязанности органов государственной власти Республики Калмыкия при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий



1. Органы государственной власти Республики Калмыкия имеют право:

издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление государственных полномочий, а также иную информацию, касающуюся исполнения указанных государственных полномочий;

организовывать и проводить проверки по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Республики Калмыкия обязаны:

обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств,

необходимых для осуществления государственных полномочий;

осуществлять через органы исполнительной власти Республики Калмыкия контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

предоставлять органам местного самоуправления по их запросу необходимые материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий.

3. Органы государственной власти Республики Калмыкия осуществляют иные права и обязанности в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.



Статья 12. Финансовое обеспечение государственных полномочий



1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам. местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных образований субвенций из республиканского бюджета.

2. Размер субвенций на осуществление государственных полномочий определяется законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

3. в случае необеспеченности переданных настоящим законом государственных полномочий финансовыми средствами органы местного самоуправления реализуют их в пределах переданных средств. При этом органы местного самоуправления вправе в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, направлять дополнительные средства за счет собственных доходных источников.

4. Финансовые средства, предназначенные для реализации органами местного самоуправления государственных полномочий, указываются отдельными строками в доходной и расходной частях бюджета муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией.

5. в случае изменения в течение финансового года показателей, влияющих на размер субвенций органы местного самоуправления вправе выйти с предложением в Правительство Республики Калмыкия об увеличении или уменьшении утвержденного законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете объема субвенций.

6. Финансовые средства (субвенции) в случае их неиспользования в текущем финансовом году подлежат возврату в республиканский бюджет.

7. Способ (методика) расчета нормативов для определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию государственных полномочий, устанавливается согласно приложению к настоящему закону.



Статья 13. Порядок передачи органам местного самоуправления материальных ресурсов для реализации государственных полномочий



1. Органам местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий передаются материальные ресурсы в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Материальные ресурсы передаются органам местного самоуправления в безвозмездное пользование на срок осуществления ими переданных государственных полномочий.

3. Правительство Республики Калмыкия устанавливает перечень подлежащих передаче в безвозмездное пользование материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.



Статья 14. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий



1. Органы местного самоуправления представляют:

в орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере образования и орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере социальной защиты отчеты о выполнении переданных настоящим законом государственных полномочий и об использовании финансовых средств республиканского бюджета при осуществлении государственных полномочий;

в орган исполнительной власти Республики Калмыкия по управлению государственным имуществом отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий.

2. Сроки и формы предоставления отчетности органами местного самоуправления устанавливаются органами исполнительной власти Республики Калмыкия, указанными в пункте 1 настоящей статьи.



Статья 15. Порядок осуществления органами государственной власти Республики Калмыкия контроля за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления



1. Глава Республики Калмыкия, Правительство Республики Калмыкия осуществляют контроль за реализацией государственных полномочий через органы исполнительной власти Республики Калмыкия, указанные в статье 14 настоящего закона.

Целью контроля за реализацией государственных полномочий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований федерального и республиканского законодательства.

2. Контроль за реализацией государственных полномочий осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении государственных полномочий и в иных формах, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством.

3. в случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления федерального и республиканского законодательства по вопросам осуществления государственных полномочий органы исполнительной власти Республики Калмыкия, указанные в статье 14 настоящего закона, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления.



Статья 16. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий



Основаниями для прекращения государственных полномочий Республики Калмыкия могут быть:

выявление фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления по их вине государственных полномочий;

невозможность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

форс-мажорные обстоятельства (стихийные и природные бедствия, боевые действия в условиях чрезвычайного положения, военного положения или проведения контртеррористической операции, изменение федерального законодательства и другие обстоятельства, не зависящие от органов государственной власти и органов местного самоуправления).

2. Прекращение государственных полномочий Республики Калмыкия осуществляется законом, в котором указываются причины их прекращения.

3. в случае, если факты неисполнения или ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления по их вине государственных полномочий Республики Калмыкия будут подтверждены решением суда, органы местного самоуправления обязаны в соответствии с федеральным законодательством возместить материальные и финансовые потери органам государственной власти, юридическим и физическим лицам.

4. Вступление в силу закона о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Республики Калмыкия влечет за собой прекращение предоставления субвенций из республиканского бюджета местным бюджетам для осуществления государственных полномочий Республики Калмыкия в соответствии с законом о республиканском бюджете на соответствующий год.



Статья 17. Порядок возврата материальных ресурсов и финансовых средств при прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий



Органы местного самоуправления в тридцатидневный срок со дня вступления в силу закона о прекращении осуществления государственных полномочий, переданных настоящим законом, возвращают по актам установленной формы материальные ресурсы и перечисляют в республиканский бюджет неиспользованные финансовые средства, переданные им для реализации государственных полномочий.



Статья 18. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при реализации переданных государственных полномочий



Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при реализации переданных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.



Статья 19. Ответственность органов государственной власти Республики Калмыкия и их должностных лиц



Органы государственной власти Республики Калмыкия и их должностные лица несут установленную федеральным и республиканским законодательством ответственность за ненадлежащее обеспечение органов местного самоуправления материальными ресурсами и финансовыми средствами для осуществления переданных им государственных полномочий.



Статья 20. Вступление в силу настоящего закона



1. Положения настоящего закона о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями вводятся ежегодно законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год, если в нем предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

2. Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон Республики Калмыкия от 20 декабря 2005 года N 237-III-З "Об организации работы по опеке и попечительству в Республике Калмыкия".

3. Настоящий закон вступает в силу 1 января 2008 года.



Глава

Республики Калмыкия

К.ИЛЮМЖИНОВ

Элиста

21 декабря 2007 года

N 402-III-З











Приложение

к Закону Республики Калмыкия

"Об организации работы по опеке и

попечительству в Республики Калмыкия"

от 21 декабря 2007 г. N 402-III-З



СПОСОБ (МЕТОДИКА)

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА

СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ



1. Настоящий способ (методика) разработан в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Общий размер субвенций на финансирование расходов по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (S субв) определяется путем суммирования этих субвенций по каждому муниципальному образованию по формуле:



S субв = Сумма Si,



где Si - общий объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству.



Si = Рзп + Ркоманд + Рканц + Рсвязь,

где

Рзп - расходы на оплату труда с начислениями работникам, осуществляющим деятельность по опеке и попечительству, но не выше размеров оплаты труда муниципальных служащих Республики Калмыкия,

Ркоманд - расходы на оплату служебных командировок,

Рканц - расходы на приобретение канцелярских товаров и принадлежностей,

Рсвязь - расходы на оплату услуг связи.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru