Постановление Избирательной Комиссии от 05.11.2004 N 137 "О ПРИМЕРНОМ ПОЛОЖЕНИИ О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ" (Вместе с "ПРИМЕРНЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ")

Архив


ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 ноября 2004 г. N 137



О ПРИМЕРНОМ ПОЛОЖЕНИИ О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ

ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ



В соответствии с пунктом 7 статьи 57, пунктом 12 статьи 58 и статьей 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 8 статьи 16 и статьей 17 Закона Республики Калмыкия "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия", пунктом 5 статьи 60 и статьей 68 Закона Республики Калмыкия "О выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований в Республике Калмыкия" избирательная комиссия Республики Калмыкия постановляет:

1. Одобрить Примерное Положение о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии муниципального образования (прилагается).

2. Направить настоящее Примерное Положение в избирательные комиссии муниципальных образований для использования в практической работе по разработке и утверждению Положения о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии муниципального образования.

3. Опубликовать настоящее постановление в республиканской газете "Хальмг унн".



Председатель

Избирательной комиссии

Республики Калмыкия

С.ОЧИРОВ



Секретарь

Избирательной комиссии

Республики Калмыкия

О.ПОЛЕНИЧКИНА











Одобрено

Постановлением

Избирательной комиссии

Республики Калмыкия

от 5 ноября 2004 года N 137



ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ муниципального ОБРАЗОВАНИЯ



1. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии муниципального образования (далее - КРС) создается избирательной комиссией муниципального образования на основании статьи 60 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьи 17 Закона Республики Калмыкия "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия" от 25 апреля 2003 года N 321-II-З, статьи 68 Закона Республики Калмыкия "О выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований в Республике Калмыкия" от 13 октября 2004 года N 40-III-З.

1.2. КРС является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами Избирательной комиссии Республики Калмыкия, избирательной комиссии муниципального образования (далее - Комиссии) и настоящим Положением.

1.3. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с планами мероприятий, календарными планами, утверждаемыми постановлениями Комиссии, поручениями ее председателя.

1.4. При официальной переписке КРС использует бланки Комиссии. Члену КРС выдается удостоверение по форме, установленной Комиссией.

2. Порядок формирования контрольно-ревизионной службы

2.1. Руководителем КРС является заместитель председателя Комиссии. Заместителем руководителя КРС решением Комиссии назначается член Комиссии с правом решающего голоса.

2.2. в состав КРС входят другие назначаемые Комиссией члены Комиссии с правом решающего голоса, а также работники аппарата Комиссии (если Комиссия является юридическим лицом и имеет свой аппарат), руководители и специалисты государственных и иных органов и учреждений, в том числе: Национального банка Республики Калмыкия Центрального банка Российской Федерации, Министерства внутренних дел Республики Калмыкия, Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Калмыкия, Министерства финансов Республики Калмыкия, Управления федерального казначейства по Республике Калмыкия, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия, Комитета по делам печати и средств массовой информации Республики Калмыкия, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Калмыкия, Калмыцкого отделения N 8579 Северо-Кавказского банка Сберегательного банка Российской Федерации.

2.3. в состав КРС не могут входить депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления; выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления; кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица; уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а также инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума; члены нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума; супруги и близкие родственники кандидатов; лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов.

2.4. Члены КРС назначаются и освобождаются постановлением Комиссии, в том числе члены КРС, являющиеся руководителями и специалистами государственных и иных органов и учреждений - по представлению руководителей соответствующих государственных и иных органов и учреждений.

2.5. в период подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов государственные и иные органы и учреждения по запросу Комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) муниципальных выборов, официального опубликования решения о назначении местного референдума направляют в распоряжение Комиссии руководителей и специалистов для работы в КРС.

2.6. в период работы в КРС ее члены, откомандированные в распоряжение Комиссии, освобождаются от основной работы на срок не менее трех месяцев. За ними сохраняются место работы, установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение выборов и референдумов.

2.7. Члены КРС направляются в командировки по распоряжению председателя Комиссии по предложению руководителя КРС либо его заместителя. Командировочные расходы оплачиваются за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение муниципальных выборов и местных референдумов.

2.8. в случае прекращения полномочий членов Комиссии, входящих в состав КРС, их полномочия в КРС также прекращаются. Полномочия других членов КРС прекращаются одновременно с освобождением их от занимаемой должности, а также по решению Комиссии.

2.9. в КРС могут формироваться рабочие группы по направлениям ее деятельности.

3. Задачи контрольно-ревизионной службы

3.1. КРС выполняет следующие задачи:

3.1.1. Контролирует целевое расходование денежных средств, выделенных из местного бюджета Комиссии, окружным, участковым избирательным комиссиям, соответствующим комиссиям референдума на подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов.

3.1.2. Контролирует источники поступления, правильность учета и использования денежных средств избирательных фондов, фондов референдума при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, а также возврат бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков (в случаях, предусмотренных законодательством Республики Калмыкия).

3.1.3. Проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении муниципальных выборов, финансовые отчеты инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума.

3.1.4. Организует проверки достоверности представленных кандидатами, в том числе кандидатами в списке кандидатов сведений об имуществе, о доходах и об их источниках.

4. Функции контрольно-ревизионной службы

4.1. КРС выполняет следующие функции:

4.1.1. Организация и обеспечение контроля:

- за соблюдением Комиссией, окружными, участковыми избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников референдума законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия, нормативных правовых актов Избирательной комиссии Республики Калмыкия, Комиссии, регулирующих финансирование муниципальных выборов и местных референдумов;

- за целевым использованием денежных средств, выделенных Комиссии, нижестоящим избирательным комиссиям, соответствующим комиссиям референдума из местного бюджета на подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов;

- за порядком формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении муниципальных выборов, фондов местных референдумов, использованием средств этих фондов;

- за соблюдением участниками избирательной кампании, кампании референдума установленного порядка финансирования предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума.

4.1.2. Участие в проверке:

- финансовых отчетов нижестоящих избирательных комиссий, соответствующих комиссий референдума о поступлении и расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов;

- финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума.

- в приеме сведений о размере и об источниках доходов кандидатов (в том числе кандидатов в списке кандидатов), супруга (супруги) кандидата, сведений об акциях, ценных бумагах, долевом участии в складочном капитале предприятий, имуществе, принадлежащем кандидату (кандидату в списке кандидатов), супругу (супруге) кандидата на праве собственности (совместной собственности), представляемых кандидатом, инициатором выдвижения списка кандидатов в Комиссию.

4.1.3. Подготовка и направление:

- представлений в соответствующие органы исполнительной власти Российской Федерации и Республики Калмыкия, территориальные органы министерств и ведомств о проведении проверок сведений о размере и об источниках доходов кандидатов (кандидатов в списке кандидатов), об акциях, ценных бумагах, долевом участии в складочном капитале предприятий, имуществе, принадлежащем кандидату (кандидату в списке кандидатов), на праве собственности;

- информации о выявленных по результатам проведенной проверки фактах недостоверности сведений об имуществе и о доходах кандидата в средства массовой информации;

- копии финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, фондов референдума в средства массовой информации.

4.1.4. Анализ, обобщение, подготовка сводных информации, выводов и предложений по:

- результатам проверок сведений о размере и об источниках доходов, представленных в Комиссию;

- представляемым филиалом Сберегательного банка сведениям о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, фондов референдума.

4.1.5. Выявление пожертвований, поступивших с нарушением установленного порядка, информирование уполномоченных представителей кандидата, избирательного объединения, избирательного блока по финансовым вопросам, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума о необходимости их возврата жертвователю или перечисления в доход местного бюджета.

4.1.6. Организация и обеспечение проведения мероприятий по выявлению и пресечению расходования средств на проведение избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, кампании по проведению местного референдума помимо избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, фонда референдума.

4.1.7. Организация накопления и учета контрольных экземпляров печатных, аудиовизуальных агитационных материалов (или их копий), фотографий, иных агитационных материалов, представляемых в Комиссию кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников референдума в целях контроля за их изготовлением и распространением за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума.

4.1.8. Обработка имеющихся материалов на предмет уточнения соответствия оплаты стоимости выполненных работ (оказанных услуг), выявления фактов их занижения (завышения), определения полноты оплаты за изготовление и распространение агитационных материалов, а также соответствие фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах.

4.1.9. Участие в обработке результатов мониторинга агитационных материалов, распространяемых через средства массовой информации, и иных агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, рекламы по вопросам референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников референдума (рекламные щиты, растяжки, бегущие строки и другие),

4.1.10. При выявлении агитационных материалов, не содержащих сведений о заказчике и (или) изготовителе либо не соответствующих иным требованиям избирательного законодательства, направление обращений в правоохранительные органы для установления указанных лиц и пресечения распространения таких материалов.

4.2. Подготовка и вынесение на рассмотрение Комиссии материалов, касающихся:

- контроля за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на подготовку и проведение муниципальных выборов и местных референдумов, за формированием и использованием средств избирательных фондов, фондов референдума;

- применения мер ответственности за финансовые нарушения, допущенные при проведении муниципальных выборов, местного референдума, к кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их уполномоченным представителям по финансовым вопросам, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, а также к гражданам, должностным и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законодательством;

- проведенных проверок достоверности сведений о размере и об источниках доходов кандидатов (кандидатов в списке кандидатов), сведений об акциях, ценных бумагах, имуществе, принадлежащем кандидату (кандидату в списке кандидатов), на праве собственности:

- выявленных нарушений порядка финансирования при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;

- совершенствования своей работы.

4.3. Взаимодействие с КРС при Избирательной комиссии Республики Калмыкия. Обмен информацией в целях повышения эффективности их деятельности и организации работы КРС.

4.4. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Комиссии по вопросам ведения КРС.

4.5. Представление сведений и обмен информацией при эксплуатации функциональной задачи "Контроль финансов" в период проведения муниципальных выборов.

4.6. Обеспечение контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок: расходования бюджетных средств, выделенных Комиссии, нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение муниципальных выборов и местных референдумов; формирования и использования средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению местного референдума, иных групп участников референдума при проведении муниципальных выборов и местных референдумов, а также при проверке установленного порядка финансирования предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума.

4.7. Рассмотрение по поручению председателя Комиссии заявлений и обращений граждан, организаций по вопросам ведения КРС.

4.8. Оказание организационно-методической помощи нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума.

5. Руководство Контрольно-ревизионной службой

5.1. Руководитель КРС:

5.1.1. Осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.1.2. Представляет на утверждение Комиссии Положение о КРС, предложения по ее составу, по внесению изменений и дополнений в него.

5.1.3. Организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение Комиссии предложения, связанные с организацией и совершенствованием работы КРС. Определяет обязанности заместителя руководителя и членов КРС, дает им поручения.

5.1.4. Утверждает состав рабочих групп по направлениям деятельности КРС, назначает их руководителей.

5.1.5. Организует выполнение решений Комиссии, распоряжений и поручений председателя Комиссии, выступает на заседаниях Комиссии и совещаниях по вопросам, отнесенным к ведению КРС. Информирует Комиссию, ее председателя о работе КРС.

5.1.6. Организует подготовку документов и иных материалов по вопросам ведения КРС.

5.1.7. Представляет или поручает своему заместителю представлять КРС во взаимоотношениях с государственными и иными органами, учреждениями, организациями, кандидатами, избирательными объединениями и избирательными блоками, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума.

5.1.8. По поручению председателя Комиссии участвует или обеспечивает участие своего заместителя в заседаниях и совещаниях, проводимых государственными и иными органами.

5.1.9. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.

5.1.10. Вносит на рассмотрение председателя Комиссии предложения о привлечении к работе в КРС экспертов на основе гражданско-правовых договоров.

5.1.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством и настоящим Положением.

5.2. Заместитель руководителя КРС осуществляет полномочия в соответствии с установленными руководителем КРС обязанностями.

6. Члены Контрольно-ревизионной службы

6.1. Члены КРС:

6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.

6.1.2. Принимают участие в подготовке заседаний КРС и иных вопросов, находящихся в ведении КРС, отчитываются перед руководителем КРС о выполнении поручений и указаний.

6.1.3. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в проверках соблюдения избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия, нормативных правовых актов Центральной Избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Республики Калмыкия и Комиссии по вопросам ведения КРС.

6.1.4. Обеспечивают контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных Комиссии, нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов и референдумов, за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума при проведении муниципальных выборов, местных референдумов в Республике Калмыкия.

6.1.5. Принимают участие в подготовке документов о финансовых нарушениях при проведении выборов и референдумов, подписывают их, несут ответственность за достоверность этих документов.

6.1.6. На основании письменного обращения и по поручению руководителя КРС или его заместителя получают необходимые сведения и материалы по вопросам ведения КРС от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, избирательных комиссий различных уровней, государственных и иных органов, учреждений и организаций, а также от граждан и юридических лиц.

6.1.7. По поручению руководителя КРС или его заместителя присутствуют на заседаниях Комиссии при обсуждении вопросов ведения КРС.

6.1.8. Участвуют в работе созданных в составе КРС рабочих групп согласно распределению обязанностей между членами КРС.

6.1.9. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС.

6.1.10. Заблаговременно информируют руководителя КРС, если по уважительной причине не могут присутствовать на заседании КРС.

7. Заседания контрольно-ревизионной службы

7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости и оформляются протоколом, который подписывается руководителем КРС.

7.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель либо по его поручению заместитель руководителя.

7.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС как по собственной инициативе, так и на основании предложений заместителя руководителя и членов КРС.

7.4. На заседания КРС могут приглашаться кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, члены инициативной группы по проведению референдума, члены иных групп участников референдума, представители избирательных комиссий, комиссий референдума, представители средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.

7.5. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания, определяет порядок его ведения.

7.6. Член КРС вправе на заседании КРС довести до сведения присутствующих членов КРС особое мнение по вопросу, рассматриваемому на заседании КРС, изложив его в письменной форме.

7.7. Решения КРС принимаются на ее заседании большинством голосов от числа присутствующих членов КРС и вместе с особым мнением (если таковое имеется) доводятся до сведения Комиссии.

Решения КРС подписываются руководителем КРС и для Комиссии носят рекомендательный характер.

8. Обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы

Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляет Комиссия.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru