Закон Республики Калмыкия от 07.07.1997 N 77-I-З (ред. от 28.02.2003) "О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" (принят Народным Хуралом (Парламентом) РК 26.06.1997)

Архив


7 июля 1997 года N 77-I-З





РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ



ЗАКОН



О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ



(в ред. Закона от 23.12.1997 N 98-I-З,

Закона от 12.03.1999 N 14-II-З,

Закона от 18.01.2001 N 95-II-З

Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)



Принят

Народным Хуралом (Парламентом)

Республики Калмыкия

26 июня 1997 года



Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности на всей территории Республики Калмыкия, регулирует в данной области отношения между органами исполнительной власти, местного самоуправления, субъектами хозяйствования, независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и сферы деятельности, должностными лицами и гражданами в целях обеспечения охраны жизни и здоровья людей, национального богатства от пожаров и устойчивого функционирования экономики республики.



Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Законодательство о пожарной безопасности



Законодательство о пожарной безопасности состоит из Федерального закона "О пожарной безопасности", настоящего закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Калмыкия.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)



Статья 2. Основные понятия



В отношении настоящего закона основные понятия используются в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности".



Раздел II. ПОЖАРНАЯ ОХРАНА



Статья 3. Виды и основные задачи пожарной охраны



Пожарная охрана Республики Калмыкия подразделяется на следующие виды:

- Государственная противопожарная служба;

- ведомственная пожарная охрана;

- добровольные противопожарные формирования;

- объединения пожарной охраны.

Основными задачами пожарной охраны являются:

- организация предупреждения пожаров;

- тушение пожаров.

Другие задачи на пожарную охрану могут быть возложены только федеральным законом.

К действию по предупреждению, ликвидации социально - политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается.



Статья 4. Государственная противопожарная служба



Управление государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия является самостоятельным оперативным подразделением и подчиняется министру по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Республике Калмыкия.

Основные функции и задачи Управления государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия как звена в единой системе Государственной противопожарной службы Российской Федерации определены Федеральным законом "О пожарной безопасности" и другими нормативными правовыми актами, принимаемыми в установленном порядке.

Управление государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия является территориальным органом управления государственной противопожарной службы, имеет статус юридического лица и входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в качестве самостоятельного оперативного подразделения и непосредственно руководит деятельностью дислоцированных на территории республики подчиненных ему подразделений.

Подразделениями Управления государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия являются:

а) пожарные части Управления государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия, созданные в целях организации предупреждения пожаров и их тушения в городах, районных центрах и населенных пунктах республики;

б) специализированные части Управления государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия, созданные в целях проведения первоочередных аварийно - спасательных работ;

в) другие структурные подразделения, создаваемые на основании и в порядке, определяемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)



Статья 5. Ведомственная пожарная охрана



Предприятия в целях обеспечения пожарной безопасности на подведомственных территориях могут создавать подразделения ведомственной пожарной охраны (части, посты, дозоры и т.д.).

Порядок организации, ликвидации подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом, права и обязанности, льготы определяются соответствующим Положением, утверждаемым руководителем предприятия и согласованным с Управлением государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)

Для отдельной категории предприятий, определяемых Правительством Российской Федерации, объектовые подразделения пожарной охраны создаются в обязательном порядке.



Статья 6. Добровольные противопожарные формирования



Добровольные противопожарные формирования оказывают содействие государственным органам власти, предприятиям, гражданам, Управлению государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия и его подразделениям в проведении мероприятий по предупреждению и тушению пожаров, пропаганде мер пожарной безопасности.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)

Добровольные противопожарные формирования создаются в виде дружин и команд, которые могут быть муниципальными или объектовыми и входят в систему обеспечения пожарной безопасности соответствующего муниципального образования.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)

Финансовое и материально - техническое снабжение, в том числе обеспечение спецодеждой, пожарной техникой и пожарно - техническим вооружением добровольных пожарных формирований (дружин, команд), осуществляется за счет средств местных бюджетов, средств предприятий, на которых созданы эти формирования, средств объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования.

Порядок регистрации и создания подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны устанавливается Государственной противопожарной службой.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)

Предприятия, имеющие ведомственную пожарную охрану, в том числе созданную в обязательном порядке, освобождаются от создания добровольных пожарных дружин (команд).

Членство в составе пожарных дружин (команд) осуществляется на добровольной основе в соответствии с поданным руководителю предприятия заявлением.



Статья 7. Объединения пожарной охраны



Объединения пожарной охраны - общественные организации (общества, союзы, ассоциации, фонды и т.д.) создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с учредительными документами, принятыми и зарегистрированными в установленном порядке. Деятельность этих объединений направлена на решение задач в области пожарной безопасности.

Калмыцкий республиканский Совет Всероссийского добровольного пожарного общества и его подразделения, являясь общественным объединением, в соответствии с Уставом организует и проводит обучение населения мерам пожарной безопасности, пропаганду пожарно - технических знаний, конкурсы, викторины на противопожарную тематику, оказывает предприятиям и гражданам платные услуги в области пожарной безопасности, материальную, финансовую и иную помощь Управлению государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия и его подразделениям.



Статья 8. Финансовое и материально - техническое обеспечение в области пожарной безопасности



Финансирование Управления государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия и его подразделений (за исключением подразделений, создаваемых на предприятиях на основе договора) осуществляется за счет средств федерального (в пределах выделенной численности), республиканского и местного бюджетов, других источников финансирования.

Подразделения Управления государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия, создаваемые по решению органов государственной власти и местного самоуправления, финансируются за счет средств соответствующих бюджетов. Минимальная численность указанных подразделений устанавливается по нормам, определяемым Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)

Объектовые подразделения, в том числе ведомственные пожарные части, созданные на основе договоров с предприятиями, содержатся за счет средств этих предприятий.

Часть четвертая исключена.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)

Материально - техническое обеспечение Управления государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия и его подразделений осуществляется ими самостоятельно, а также в порядке и по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов.

Материально - техническое обеспечение подразделений ведомственной пожарной охраны и добровольных противопожарных формирований осуществляется их собственниками самостоятельно.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)



Статья 9. Платные работы и услуги Управления Республики государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия и его подразделений



Управление Республики государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия и его подразделения оказывают следующие виды платных услуг в области пожарной безопасности, производимых и предоставляемых по заявкам предприятий:

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)

1. Предоставление пожарных автомобилей с боевыми расчетами для выполнения работ, не связанных с тушением пожаров и ликвидацией последствий взрывов и стихийных бедствий (откачка воды, подвоз воды, промывка канализации, проведение работ на высотах, дежурство при проведении массовых мероприятий, проверка и испытание пожарных гидрантов, внутренних пожарных кранов, гидравлическое испытание водопроводных и отопительных систем).

Ликвидация аварийных ситуаций, связанных с откачкой воды в детских, учебных, лечебных учреждениях, производится на безвозмездной основе с возмещением хозорганом этих учреждений расходов пожарной охраны на горюче - смазочные материалы.

2. Обеспечение пожарных постов и дозоров на предприятиях при проведении пожароопасных работ, массовых культурно - зрелищных и спортивных мероприятий.

3. Навязка и ремонт пожарных рукавов.

4. Ремонт и обслуживание пожарной техники предприятий.

5. Рассмотрение проектов на строительство, реконструкцию,

техническое перевооружение (переоснащение) предприятий и объектов и выдача по ним заключения.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)

6. Выдача заключений о соответствии (несоответствии) требованиям пожарной безопасности зданий и помещений.

7. Реклама предприятий, осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности и имеющих лицензию, выданную Управлением государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия.

8. Проведение противопожарных инструктажей и лекций.

9. Проведение занятий с инженерно - техническим персоналом и отдельными категориями рабочих пожароопасных профессий по пожарно - техническому минимуму.

10. Разработка и техническое исполнение инструкций по пожарной безопасности и планов эвакуации на случай пожара.



Статья 10. Льготы, предоставляемые личному составу Управления государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия и подразделениями пожарной охраны

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)



Гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Республики Калмыкия, предоставляемые льготы определены статьей 8 Федерального закона "О пожарной безопасности".

Отключение объектов пожарной охраны от сетей водо -, газо -, тепло - и электроснабжения, а также линий связи не допускается.



Раздел III. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ



Статья 11. Обеспечение пожарной безопасности



Пожарная безопасность в Республике Калмыкия достигается:

а) нормативным обеспечением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, Управления государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия и его подразделений, субъектов хозяйствования;

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)

б) внедрением научно - технических достижений в противопожарную защиту объектов, взрыво - пожароопасных технологий;

в) недопущением применения веществ и материалов, оборудования, не соответствующих требованиям пожарной безопасности;

г) выполнением комплекса организационно - технических мероприятий;

д) осуществлением государственного и ведомственного надзора за внедрением и соблюдением норм и правил пожарной безопасности;

е) проведением органами государственной власти и местного самоуправления политики создания и укрепления всех видов пожарной охраны, определяемой федеральным и настоящим законами "О пожарной безопасности", проведением ряда агитационно - массовых мероприятий, обучением населения мерам пожарной безопасности;

ж) систематизацией и изучением характерных пожаров, внедрением опыта по их тушению и предотвращению повторного их возникновения;

з) созданием условий для успешной ликвидации пожаров (создание необходимых запасов воды, строительство дорог и подъездов к зданиям и водоисточникам, улучшение архитектурно - планировочных решений городов, сельских поселений и т.д.);

и) другими научно обоснованными методами и приемами, инженерно - техническими решениями по повышению противопожарной устойчивости предприятий;

Обеспечение пожарной безопасности возлагается на:

а) руководителей предприятий или уполномоченных ими лиц, если иное не предусмотрено соответствующим договором (контрактом);

б) собственников, арендаторов и нанимателей жилых и иных помещений в жилых домах и на других объектах государственного и муниципального фондов, а также жилищно - строительных, гаражных и дачных кооперативах;

в) заказчиков, застройщиков, проектные и строительные организации при проектировании, строительстве, расширении, реконструкции и техническом переоснащении предприятий.

Обязанности сторон по обеспечению пожарной безопасности арендуемых помещений и иного имущества отражаются, как одно из обязательных условий, в договоре аренды.



Статья 12. Обеспечение пожарной безопасности при проектировании, строительстве и вводе объектов в эксплуатацию



Строительство объектов, зданий и сооружений, их реконструкция, техническое переоснащение, изменение функционального назначения допускаются только при наличии проектно - сметной документации, выполненной организацией (юридическим лицом), имеющими лицензию на данный вид деятельности.

При разработке генеральных планов, планов детальной планировки, проектировании предприятий, зданий, а также их строительстве и реконструкции должны учитываться требования общероссийских норм и правил, стандартов, а также Основных противопожарных требований на территории Республики Калмыкия.

Проекты реконструкции, технического переоснащения и изменения функционального назначения должны в обязательном порядке рассматриваться Управлением государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)

Планировка и застройка населенных пунктов должны создавать наиболее благоприятные в противопожарном отношении условия для жизни и деятельности граждан, обеспечивать успешное тушение пожаров.

Предоставление земельных участков для строительства производится органами местного самоуправления только при наличии положительного заключения Управления Государственной противопожарной службы.

Эксплуатация объекта строительства, реконструкции, технического переоснащения допускаются только после приемки его Государственной приемной комиссией. Участие представителя Управления государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия с правом решающего голоса является обязательным.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)

Лица, виновные в нарушении правил ввода объекта в эксплуатацию, несут административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Обязательные отчисления в Фонд пожарной безопасности (филиалы фонда) по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического переоснащения производятся заказчиком (застройщиком), владельцем объекта в соответствии со статьей 8 настоящего закона.



Статья 13. Содержание территорий, зданий, сооружений



Территории населенных пунктов, предприятий, жилых домов должны содержаться в соответствии с общероссийскими, отраслевыми, ведомственными нормами, правилами пожарной безопасности и основными противопожарными требованиям на территории Республики Калмыкия.

Жилой дом на правах личной собственности, подворье, гараж (в составе гаражного кооператива) должны быть обеспечены за счет средств владельца первичными средствами тушения пожара и противопожарным инвентарем в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями утверждаемыми органами местного самоуправления. Жилые дома ведомственного фонда обеспечиваются первичными средствами пожаротушения за счет предприятия, на балансе которого эти дома находятся.

Лица, виновные в нарушении противопожарных требований, несут административную или иную ответственность в соответствии с существующим законодательством.



Статья 14. Лицензирование



Управление государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия является территориальным органом лицензирования работ и услуг в области пожарной безопасности.

Заключение Управления государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия о соответствии требованиям пожарной безопасности предприятий, зданий, сооружений, технологического и иного оборудования является обязательным условием получения лицензии соискателем в республиканских органах лицензирования на право осуществления иных (не относящихся к сфере обеспечения пожарной безопасности) видов деятельности, если это предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами. Отсутствие такого заключения или наличие заключения о несоответствии требованиям пожарной безопасности по заявленному виду деятельности являются основанием для отказа в выдаче лицензии.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)

При осуществлении функций Государственного пожарного надзора должностные лица органа Управления и подразделений Управления государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия имеют право проверки соблюдения норм и правил пожарной безопасности у организаций, предпринимателей, юридических лиц в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)

Управление государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия взаимодействует с республиканскими органами лицензирования, представляет по их запросам или по собственной инициативе сведения о выявленных случаях нарушений требований пожарной безопасности, предусмотренных условиями лицензирования, ходатайствует об аннулировании лицензий и привлечении нарушителей к установленной законодательством ответственности.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)



Статья 15. Сертификация



Пожароопасная продукция, перечень которой определяется Главным Управлением Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, при применении ее на территории Республики Калмыкия должна иметь сертификат пожарной безопасности.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)

Впервые производимые отечественные или ввозимые из-за рубежа материалы, изделия или конструкции могут применяться только при наличии Технического свидетельства Министерства строительства Российской Федерации.

Часть третья исключена.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)



Статья 16. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности



В соответствии со статьями 35, 36, 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" организация обучения населения является обязанностью органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий.

Методы и формы обучения населения, рабочих и служащих предприятий определяются органами государственной власти, местного самоуправления, министерствами и ведомствами по согласованию с и его подразделений.

В соответствии с законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" Управление государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия и его подразделения размещают, публикуют на безвозмездной основе в средствах массовой информации сведения о пожарах, происшедших на территории Республики Калмыкия, причинах, последствиях, мерах по их предотвращению и действиях в случае возникновения пожара.

По требованию должностных лиц Управления государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия и его подразделений информация о пожарах размещается и публикуется в средствах массовой информации незамедлительно.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)



РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ и МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ

НАРУШЕНИЙ в ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ



Статья 17. Ответственность организаций



За нарушение или невыполнение требований пожарной безопасности граждане, должностные лица, юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)



Статья 18 исключена.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)



Статья 18. Приостановка эксплуатации предприятий, отдельных производств и участков

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)



Должностными лицами Управления государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия и его подразделений в случае обнаружения нарушений (невыполнения) требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, уничтожения собственности других лиц, а также в случае невыполнения требований пожарной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении, техническом переоснащении работа предприятия (отдельные виды работ) приостанавливается полностью или частично до устранения выявленных противопожарных нарушений.

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)



РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 19. Порядок обжалования действий (решений) должностных лиц Управления государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Калмыкия и его подразделений

(в ред. Закона РК от 28.02.2003 N 291-II-З)



Действия (бездействие) должностных лиц по применению настоящего закона могут быть обжалованы в вышестоящий, в порядке подчиненности, орган, вышестоящему, в порядке подчиненности, должностному лицу, в суд или прокуратуру.



Статья 20. Вступление в силу настоящего закона



Настоящий закон Республики Калмыкия "О пожарной безопасности" вступает в силу со дня его официального опубликования в газетах "Хальмг Унн" и "Известия Калмыкии".



Президент

Республики Калмыкия

К.ИЛЮМЖИНОВ

Элиста

7 июля 1997 года

N 77-I-З









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru