Постановление Правительства Республики Калмыкия от 02.10.1997 N 255 "О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ на 1997-1998 ГОДЫ"

Архив


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 1997 г. N 255



О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ

РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ на 1997-1998 ГОДЫ



Во исполнение Указа Президента Республики Калмыкия от 19 мая 1997 г. N 72 "О программе Президента Республики Калмыкия "Молодые кадры (Дайте, дайте первую удачу)" Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу содействия занятости молодежи Республики Калмыкия на 1997-1998 годы (далее - именуется Программа).

2. Министерствам, ведомствам, Представителям Президента в г. Элисте и районах принять меры по реализации Программы содействия занятости молодежи Республики Калмыкия на 1997-1998 годы.

3. Республиканской службе занятости населения Республики Калмыкия (Раров А.Ф.):

- постоянно совершенствовать систему трудоустройства, переобучения и профориентации молодежи, обеспечивать установленные государством социальные гарантии для молодежи;

- систематически вносить предложения по уточнению, изменению Программы с учетом складывающейся социально - экономической ситуации на рынке труда.

4. Редакция газет "Известия Калмыкии", "Хальмг Унн", Калмыцкой государственной радиокомпании систематически освещать ход реализации данной Программы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Калмыкия Павлова С.П.



Председатель Правительства

Республики Калмыкия

В.БОГДАНОВ











Утверждена

Постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 02.10.97. N 225



ПРОГРАММА

СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ

РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ на 1997-1998 ГОДЫ



ПАСПОРТ

ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ

РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ на 1997 - 1998 ГОДЫ



    Наименование программы       - Программа  содействия занятости
                                   молодежи   Республики  Калмыкия
                                   на 1997 - 1998 годы
    Основание для разработки     - Закон РФ "О занятости населения
    программы                      в Российской Федерации",
                                 - Указ    Президента   Республики
                                   Калмыкия  от  19.05.97  N 72 "О
                                   программе Президента Республики
                                   Калмыкия "Молодые кадры (Дайте,
                                   дайте первую удачу)"


    Государственный заказчик     - Министерство по делам молодежи,
                                   туризму   и  спорту  Республики
                                   Калмыкия


    Исполнители программы        - Министерства     и    ведомства
                                   Республики            Калмыкия,
                                   Представители        Президента
                                   Республики  Калмыкия  в районах
                                   и в г. Элисте,  органы местного
                                   самоуправления


    Разработчики программы       - Государственный комитет   труда
                                   Республики            Калмыкия,
                                   Республиканская          служба
                                   занятости  населения Республики
                                   Калмыкия, Министерство по делам
                                   молодежи,  туризму   и   спорту
                                   Республики Калмыкия


    Цель и задачи программы      - Содействие    в    приобретении
                                   молодежью      профессиональных
                                   знаний,   умений   и   навыков,
                                   повышения                    их
                                   конкурентоспособности на  рынке
                                   труда       и     представления
                                   возможности           получения
                                   постоянного   рабочего   места,
                                   обеспечение  их прав и гарантий
                                   в области занятости


    Объемы и источники           - Финансовые     затраты       на
    финансирования                 реализацию            Программы
                                   осуществляются     за      счет
                                   Государственного          фонда
                                   занятости населения  Республики
                                   Калмыкия  и  составляют 19059,9
                                   млн. рублей,  в том числе:
                                   в 1997 г. -  8850,0 млн.рублей,
                                   в 1998 г. - 10209,9 млн.рублей.


    Ожидаемые конечные           - Обеспечение занятости молодежи,
    результаты реализации          предупреждение         массовой
    программы                      безработицы     и      усиление
                                   социальной  защиты   юношей   и
                                   девушек республики


    Система организации          - Контроль     за     реализацией
    контроля за исполнением        программы          осуществляет
    программы                      Министерство по делам молодежи,
                                   туризму   и  спорту  Республики
                                   Калмыкия


ПРОГРАММА

ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ

РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ на 1997-1998 ГОДЫ



Введение



Программа содействия занятости молодежи Республики Калмыкия разработана Министерством по делам молодежи, туризму и спорту Республики Калмыкия, Государственным комитетом труда Республики Калмыкия и Республиканской службой занятости населения Республики Калмыкия в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Указом Президента Республики Калмыкия N 72 от 19 мая 1997 года "О программе Президента Республики Калмыкия "Молодые кадры (Дайте, дайте первую удачу)"".

Основными группами населения, на которую распространяется действие Программы, являются трудоспособные граждане в возрасте 16 -19 лет. Из них в первую очередь является молодежь, зарегистрированная в органах службы занятости населения. Основная направленность Программы определяется задачами государственной политики занятости, сформулированными Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и связана с поддержкой и защитой молодых граждан от безработицы.



1. Характеристика проблемы



Переход к рыночной экономике предполагает значительное изменение в структуре занятости населения. Существенно увеличивается конкуренция на рынке труда, повышаются требования работодателей к кандидатам на имеющиеся вакансии. Это приведет к обострению проблемы молодежной занятости.

Около трети безработной молодежи, зарегистрированной в органах службы занятости - это выпускники школ, профессиональных училищ, средних специальных учебных заведений и вузов. Быстро происходит увеличение численности безработной молодежи на селе.

Как показывает практика, их предлагаемых молодежи специальностей учебными заведениями г. Элисты, 50% остается невостребованными на современном рынке труда, в связи с чем половина молодых специалистов, закончивших обучение, меняют профессии, не проработав по ним.

В 1996 году в органы службы занятости населения республики обратилось 15986 граждан, нуждающихся в содействии по вопросам трудоустройства, что превысило уровень предыдущего года на 1539 человек и составило 110,7%. Удельный вес молодежи 16-29 лет в общем количестве обратившихся за последние 2 года практически не уменьшился и составляет 48,8% в 1995 году и 48,3% - в 1996 году. Уровень квалификации обратившейся молодежи в органы службы занятости населения постепенно снижается.

Возросла доля молодежи, имеющей неполное среднее образование, уменьшилось число граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве, имеющих высшее, средне - специальное и даже среднее образование. Актуальной, как никогда раньше, становится проблема занятости населения.

В 1996 году трудоустроено молодежи на 408 человек больше, чем в 1995 году, что составило 1818 человек или 128,9%. Превышение произошло за счет увеличения количества детей,трудоустроенных в период летних каникул на временные работы. в этих случаях большое значение приобретает целенаправленная профессиональная ориентация молодежи.

Система профессиональной ориентации нуждается в дальнейшем совершенствовании, прежде всего в части согласования профессиональных программ различных ведомств и министерств. Развитие системы профессиональной ориентации молодежи должно обеспечиваться необходимыми мерами правового, кадрового, научно - методического, финансово - экономического обеспечения.



2. Перспективы на рынке труда



Определяющее влияние на состояние рынка труда, масштабы занятости и безработицы могут оказывать реальные возможности по стабилизации экономики и действий Правительства в области социальной политики. Предложения в рабочей силе на республиканском рынке труда будут возрастать.

Сократятся возможности трудоустройства новой рабочей силы, вступающей на рынок труда впервые, углубится несоответствия спроса и предложения рабочей силы.

По прогнозным данным органов службы занятости предполагается увеличение предложенной рабочей силы на рынке труда. Поэтому в этом году, как и в прошлые годы, останутся приоритетными направлениями программы активной политики занятости молодежи. Основное внимание будет уделяться профориентации и профподготовке. Будут строго выполняться программы социальной защиты молодежи. По прежнему при направлении на учебу приоритетным правом будет пользоваться молодежь в возрасте до 30 лет.



3. Основные цели политики занятости молодежи



К числу первоочередных задач Программы относится подготовка и реализация правовых, социально - экономических и других мер, обеспечивающих молодежи государственные гарантии и правовую защиту в области занятости. Настоящей Программой предусмотрены следующие разделы:

1. Трудоустройство. Общественные работы. Временная (сезонная) занятость. Содействие самозанятости и предпринимательской деятельности.

2. Профессиональная ориентация, подготовка и переобучение высвобождаемой и незанятой молодежи.

3. Содействие занятости молодежи, особо нуждающейся в социальной защите.

4. Поддержка доходов безработной молодежи и членов их семей.

5. Финансовое обеспечение Программы.

6. Правовое и информационное обеспечение Программы.



3.1. Трудоустройство. Общественные работы. Временная (сезонная) занятость. Содействие самозанятости и предпринимательской деятельности



Содействие трудоустройству включает следующие основные услуги, представляемые службой занятости:

- информирование молодежи о возможностях трудоустройства;

- подбор подходящего рабочего места;

- подбор работника по запросу работодателя;

- информация о занятиях и карьере;

- обучение их навыкам поиска работы и специальным формам интенсивного консультирования для молодежи, испытывающей трудности в поиске работы.

При поддержке органов службы занятости населения в 1997 году будет трудоустроено из числа безработной молодежи 2000 человек, а в 1998 году - не менее 2100 человек. в Элисте и в каждом районе республики решениями Представителей Президента Республики Калмыкия при непосредственном участии органов службы занятости населения и с учетом особенностей развития регионов определены основные виды общественных оплачиваемых работ.

Это - благоустройство населенных пунктов, уход за престарелыми и инвалидами, оказание социально - бытовых услуг инвалидам и участникам войны, ветеранам труда, работы по строительству и ремонту объектов социально - культурного назначения, перепись населения, благоустройство и озеленение территории, сохранение и развитие лесопаркового хозяйства и зон отдыха, сезонные сельскохозяйственные работы, которые не требуют специальной подготовки и носят сезонный и временный характер.

Одним из возможных направлений поддержки безработной молодежи в период поиска работы продолжает оставаться временная занятость. Формирование банка данных временных рабочих мест для безработных граждан происходит за счет разовых работ, связанных с ремонтом помещений, за счет замены работников, ушедших в отпуска, участие в избирательных компаниях и т. д. общественными работами и временной занятостью предполагается охватить в 1997 году 433 человека из числа безработной молодежи, а в 1998 году - не менее 570 человеке. Приоритетным направлением и в этом году будет организация временных рабочих мест для трудоустройства школьников в каникулярное время.

На временно созданных рабочих местах в неполных и полных средних школах республики в 1997 году будет временно трудоустроено 3083 школьника с фондом оплаты их труда за счет фонда занятости населения в сумме 248,8 млн. руб., а в 1998 году - 3236 школьников с фондом оплаты их труда в сумме 273,3 млн. руб. Одно из направлений работы органов службы занятости - содействие самозанятости и предпринимательской деятельности безработной молодежи, включающее консультирование и профессиональную ориентацию безработных с целью определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей;

- обучение безработной молодежи основам предпринимательства;

- организация консультаций по открытию собственного дела, составлению бизнес - планов и ведению финансовой документации;

- оказание финансовой поддержки на стадии становления собственного дела.

Специальности, которые безработные получают при содействии службы занятости, дают им возможность организовать собственное дело. Это и перевозка пассажиров на арендованном ими личном транспорте, и прием заказов на дому по пошиву одежды, и ремонт сантехники в квартирах и т. д. Но в силу ряда объективных и субъективных причин это направление пока не получило широкого развития.

В 1998 году будет сделан следующий шаг в развитии самозанятости безработных юношей и девушек, поддержки начинающих предпринимателей, создании бизнес - школы (бизнес - инкубатора), в которой создающимся малым предприятиям планируются предоставлять помещения, оснащенные мебелью, оргтехникой и средствами связи на условиях финансового лизинга, а также организационно-правовое, а при необходимости и бухгалтерское сопровождение.



3.2. Профессиональная ориентация, подготовка и переобучение высвобождаемой и незанятой молодежи



Основная цель профориентации - оказывать содействие безработной молодежи, обращающейся в службу занятости, получение в оптимально короткие сроки подходящего места работы в соответствии с потребностями работодателей, рынка труда и личными интересами граждан путем профессионального консультирования, информации и психологической поддержки.

С целью расширения и улучшения качества профориентационных услуг, оказываемых безработным, планируется развивать в органах службы занятости населения следующие направления по работе с молодежью в возрасте 16-29 лет:

- профориентационный отбор с проведением профдиагностики профессионально важных качеств по всем профессиям переобучения;

- психологическая поддержка безработной молодежи, вынуждено потерявших работу или находящихся под риском увольнения;

- профориентационная работа с учащейся молодежью города и районов республики (по заявкам школ и других учебных заведений);

- профориентация на предприятиях, где ожидается массовое увольнение (по договорам с предприятиями).

Количество молодежи, которая будет охвачена профконсультационными услугами службы занятости населения, возрастет и составит в 1997 году не менее 1530 человек, а в 1998 году - около 1700 человек.

Цель проводимой работы в области профессионального обучения безработной молодежи - повысить конкурентоспособность потерявших работу и находящихся под риском ее потери путем развития профессиональных знаний и навыков. Тем самым расширить их возможности в поиске нового рабочего места. Являясь естественным продолжением работы по профориентации и профконсультированию, это направление деятельности призвано поддержать эффективные формы занятости населения.

Служба занятости населения предполагает предоставить возможности для переподготовки и профессионального обучения из числа молодежи в 1997 120 человек, в 1998 году - не менее 135 человек.

Перспективное направление работы - расширение возможностей для профессионального обучения безработной и незанятой молодежи для работы в негосударственном секторе. Включая занятия предпринимательской деятельностью и самозанятостью по профессиям: бухгалтер, секретарь - референт, обувщик, портной, водитель, газоэлектросварщик, телемастер и т.д.

Затраты на профобучение, включающие выплаты стипендии за средний период обучения 3 месяца, составят по предварительной оценке в 1997 году 340 млн. рублей, в 1998 году - 390 млн. рублей.



3.3. Содействие занятости молодежи, особо нуждающейся в социальной защите



Анализ процессов, происходящих в социальной и экономической сферах республики, позволяет сделать вывод, что нарастает тенденция к сокращению возможностей обеспечения занятости слабозащищенных категорий граждан: молодежи, инвалидов, женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста и детей - инвалидов, и иной социально незащищенной категории молодежи.

В качестве первоочередных мер по содействию занятости этой категории молодежи предусматривается:

- квотирование рабочих мест для молодых лиц, испытывающих большие сложности в трудоустройстве;

- оказание финансовой поддержки и стимулирование деятельности работодателей по созданию дополнительных рабочих мест;

- осуществление трудовой реабилитации инвалидов, проведение тестирования их профессиональных возможностей, содействия адаптации к новой работе;

- развитие надомного труда и гибких режимов работы инвалидов и женщин, имеющих несовершеннолетних детей;

- реализация в отношении молодежи специальных мер, включающих корректировку программ общего образования, профессионального обучения или трудовой практики для тех, кто не прошел обучение по обычным программам и не нашел места работы; содействие производственному обучению и другим формам профессионального обучения молодежи, в том числе трудовой практике на предприятиях, создание в учебных заведениях специальных отделений по профессиональному обучению женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста и детей - инвалидов.



3.4. Поддержка доходов безработной молодежи и членов их семей



В целях поддержания доходов безработной молодежи на период активного поиска работы и профобучения по направлениям органов службы занятости населения будут приниматься меры:

- по погашению задолженности по социальным выплатам за 1996- 1997 годы;

- по своевременной их выплате после погашения задолженности.

Приоритетным направлением по-прежнему остается оказание материальной помощи безработным на организацию отдыха и оздоровление их детей в каникулярное время.

В 1997 году затраты за счет Фонда занятости населения на отдых и оздоровление 1263 детей безработных составят 262,1 млн. рублей, а в 1998 году - на 1326 детей - 275,8 млн. рублей.

Предусматривается, что органы службы занятости населения будут развивать программы поддержки молодежи, потерявших право на пособие по безработице, а также нуждающихся в трудовой реабилитации.



3.5. Финансовое обеспечение программы



За счет государственного фонда занятости населения Республики Калмыкия расходы на реализацию Программы составят 19059,9 млн. рублей, в том числе:

в 1997 году - 8850,0 млн. рублей;

в 1998 году - 10209,9 млн. рублей.

Из этих средств в первую очередь будут профинансированы следующие программы;

- материальная поддержка молодежи,организация летнего отдыха и оздоровления детей молодежи, имеющей статус "безработного";

- профобучение и выплата стипендий, общественная работа и

временная занятость, в т.ч. и временная занятость школьников в каникулярное время;

- активная политика по созданию и сохранению рабочих мест, компенсационных выплат и субсидий к заработной плате.



3.6. Правовое и информационное обеспечение Программы



Правовое обеспечение работы по реализации Программы содействия занятости молодежи основано на Законе Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", постановлениях Правительства России, нормативных документах Министерства труда и социального развития Российской Федерации, постановлениях Правительства Республики Калмыкия по данному вопросу.

В целях информационного обеспечения программы намечается реализовать мероприятия, предусматривающие:

- широкое освещение средствами массовой информации положения, складывающегося на рынке труда республики, Элисты и районов, в том числе и положения молодежи;

- распространение информационно - справочных материалов;

- обеспечение методическими материалами негосударственных организаций и общественных объединений по вопросам трудоустройства молодежи;

- разработку для молодежи, нуждающейся в трудоустройстве, рекомендаций по самостоятельному поиску работы;

- совершенствование статистического учета и отчетности по показателям, характеризующим положение молодежи на рынке труда.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости



Рейтинг@Mail.ru